12月29日（星期一）下午 14:30，市政府新闻办举行“贵阳市政务服务‘五个一办’迭代升级 助推营商环境持续优化”新闻发布会，邀请到市人民政府政务服务中心党组成员、副主任王静，市市场监管局党委委员、副局长雷后祥，市住房和城乡建设局党委委员、建管处处长张海婷介绍情况，并回答记者提问。以下为图文实录。
主持人：
各位媒体记者朋友：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。
今天我们举办的是“贵阳市政务服务‘五个一办’迭代升级助推营商环境持续优化”新闻发布会，我们很高兴的邀请到市人民政府政务服务中心党组成员、副主任王静，市市场监管局党委委员、副局长雷后祥，市住房和城乡建设局党委委员、建管处处长张海婷，请他们向大家介绍市政务服务“五个一办”迭代升级的核心成效以及对营商环境建设的整体助推作用，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，首先有请市人民政府政务服务中心党组成员、副主任王静作主发布。
市人民政府政务服务中心党组成员、副主任王静：
各位媒体朋友们：
大家下午好！衷心感谢各位长期以来对贵阳政务服务与营商环境建设的关注和支持！
营商环境是发展的土壤，也是城市的竞争力。市委市政府始终将优化营商环境作为“头号工程”来抓，市政务服务中心作为直面企业群众的服务窗口和改革一线，坚持以“企业和群众满意”为标尺，以“一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办”改革为抓手，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变，为全市高质量发展提供坚强支撑。截至12月底，全市政务服务办件量突破1500万件，群众满意度持续稳定在99.99%的高位。
今年，我们重点从四个方面推动政务服务迭代升级，积极助力营商环境优化：
一、聚焦“集成办”，变“多地跑”为“一次办”，提升服务效率
我们以“高效办成一件事”为牵引，联动市直部门有序有力推动国务院31个重点事项顺利落地，结合实际对建设项目开工、个人创业、退休、结婚落户等17个国务院重点事项拓展服务内容。其中，建设项目开工“一件事”，我们在国家要求的5个事项基础上，联合市住建局增加了2个本地高频关联事项，实现审批时限压缩50%以上，跑动次数减少80%。围绕产业发展和民生需求，我们创新推出开办咖啡店、开办民宿、高效毕业生留筑等14项贵阳特色“一件事”，办理环节平均减少80%，跑腿次数减少50%。在园区层面，将13个国办涉企“一件事”、12个园区特色“一件事”部署到各产业园区，累计办件已超3万件，有效助力企业快速落地、安心经营。
二、聚焦“暖心办”，变“被动等”为“主动送”，延伸服务触角
我们积极推动构建“15分钟政务服务圈”，通过“政务+”，把高频事项下沉银行、邮政、医院、商圈等13类场景168个社会网点，实现“身边事、就近办”，今年累计服务超20万人次。在各产业园区设立综合窗口，配备服务专员，提供“帮代办、一站式”服务，实现“园区事、园区办”，今年已累计办理事项超9万件。依托“企业之家”线上线下平台，形成“企业点单、服务组派单、部门接单、企业评单”的闭环流程，让诉求“进得了门有回应”。今年以来办结企业诉求1400余件，办结率100%，让企业感受到“家”的温暖。
三、聚焦“智慧办”，变“线下跑”为“线上通”，增强服务体验
我们以数据共享和智能应用驱动服务流程再造，取得了四项“全省率先落地”的突破，即在全省率先落地应用“贵人智办”AI助手，可提供智能导办、在线申办服务，累计解答问题超120万次；在全省率先开启“联合云勘验”新模式，实现多部门在线同步核验，效率提升60%；在全省率先推行“无感续证”审批服务，对临期证照主动提醒、在线办理，实现“零申请、零材料、零跑腿”；在全省率先开通5G“电话办”政务服务，通过视频核验、语音交互，让群众在家就能办成事。其中，“贵人智办”AI助手和“云勘验”获《焦点访谈》关注。这些举措不仅提升了办事效率，也降低了企业制度性交易成本，增强了群众获得感。
四、聚焦“优环境”，变“软实力”为“硬支撑”，释放服务效能
我们持续提升政务环境，设立“快捷即办专区”，74个高频事项实现即来即办；创新推出“一日”“一周”“一月”事项清单150项，涵盖企业开办、不动产登记、工程建设等领域，让企业和群众办事体验更爽；制作“虎哥摆正事”贵阳方言政策短视频，让政策解读更接地气、更易理解。我们持续优化企业服务，依托“企业之家”线上平台提供“贵人智检”服务，已为5万余名意向创业者提供精准导办，平均每户节约成本约7.8万元；线下联动多部门开展撮合对接、融资支持，今年已发放贷款超300亿元，促成交易7.33亿元，助企业发展更实。
这些努力，正转化为营商环境的切实提升和市场信心的持续增强。截至12月底，贵阳贵安经营主体总量达111.81万户，新设经营主体15.36万户，营商环境评价连续四年位居全省第一。这背后，离不开各部门的积极协作、企业的积极反馈、群众的主动参与，以及社会各界的支持。
优化营商环境，没有完成时，只有进行时。在“十四五”即将收官、“十五五”即将开局之际，市政务服务中心将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚决贯彻落实省委十三届八次全会、市委十一届十一次全会精神，锚定“五个一办”改革方向，让政务服务更智能、更集成、更暖心，努力让“爽爽贵阳”成为投资兴业有温度、创新创业有活力、安居乐业有品质的美好城市。
再次感谢各位媒体朋友的关注与支持！欢迎大家多提宝贵意见，共同见证和参与贵阳的美好发展！
谢谢大家！
主持人：
下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
贵州日报记者提问：
“企业之家”作为一个亮点，请问，“企业之家”在处理企业复杂诉求、特别是跨区域跨层级问题时，具体的协调机制是怎样的？如何避免成为简单的“传声筒”？
市人民政府政务服务中心党组成员、副主任王静：
感谢这位记者朋友的提问。“企业之家”是我们优化营商环境、服务企业发展的重要平台，处理企业诉求，我们充分发挥贵州政务服务网一网覆盖，协同联动的优势，形成了“接单-研判-联办-反馈”的全流程闭环服务体系。面对企业复杂诉求，尤其是跨区域、跨层级问题时，我们主要从三个维度发力：
一是发挥“纵横联动”的协同网络。纵向层面，依托全省统一的“企业之家”通道，实现省市县三级无缝衔接，复杂诉求可以一键上报、迅速流转派单；横向层面，联动全市各涉企部门，并主动对接贵安新区及其他市州，实行“一个窗口受理、一张工单转办、多方协同处置”，让信息多跑路、企业少跑腿。
二是实行“研判在前、精准分办”的工作机制。针对复杂诉求，先组织相关单位共同研判，厘清问题症结、明确责任主体。对于涉及多地区的诉求，我们还会发起协同，联合相关地区的“企业之家”共同研究解决。
三是强化“全程跟踪、闭环问效”的督办体系。我们对办理情况全程跟进，办结后通过回访核验效果。对于企业的重点诉求，纳入贵阳贵安政商沟通联席会等机制进行调度，明确办理时限与责任，杜绝“一转了之”，确保问题真解决、企业真满意。
总之，“企业之家”的定位不是“传声筒”，而是问题的“协调员” 和“解决推动者” 。今年以来，我们已联动202家部门，推动解决企业各类诉求1400余件，办结率达100%。未来，我们将继续完善这一机制，让企业在贵阳办事更顺畅、发展更安心。
国际在线记者提问：
贵阳市建设项目开工“一件事”可以申报哪些事项，有什么创新举措，相较以往单个事项申报，有哪些便利，目前有多少项目申报开工一件事？
市住房和城乡建设局党委委员、建管处处长张海婷：
感谢这位记者朋友的提问。为贯彻落实国务院、住建部、贵州省住建厅相关文件要求，贵阳市建设项目开工“一件事”可以同时申报：建筑工程施工许可（含建设工程质量、安全监督手续）、建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（临时）、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批和人防工程质量监督手续（设计审核确认）7个事项；除了将国家要求的前5个事项外，贵阳市结合工作实际，创新性地将应建防空地下室的民用建筑项目报建审批和人防工程质量监督手续（设计审核确认）一并纳入，形成7事项集成的建设项目开工“一件事”服务包；7个事项一并申报办理时限从22个工作日压缩至5个工作日，审批效率提升77%；经统计，截止12月，已有58个项目通过开工一件事取到相关审批结果，促进了项目早开工，早建设，提升企业满意度和获得感。
中国商报记者提问：
刚才，政务服务中心介绍了我市在优化营商环境方面的整体情况。我们注意到，市场监管局在推行“高效办成一件事”改革方面力度很大。能否请您具体介绍一下，市场监管局在抓“一件事”改革方面有哪些具体举措，又为我们企业和群众带来了哪些实实在在的便利？
市市场监管局党委委员、副局长雷后祥：
感谢您的提问，也感谢大家的关注。按照国家和省、市部署，我们市场监管部门主要牵头推动“开办餐饮店”“企业注销”“企业信息变更”“企业迁移”“个转企”5项“一件事”改革，通过强化部门协同、梳理联办事项、优化系统对接、再造业务流程等措施，办理环节平均压减85%、申请材料平均压减52%、办理时限平均压减72%，累计办件量已超过26万件。
在餐饮店一件事方面，通过整合营业执照、食品经营许可、户外招牌、消防等事项，采取联合现场勘验等方式，减轻了餐饮店开办负担。对于大部分仅需办理营业执照和食品经营许可证的经营主体，最快2个工作日办结。
在企业信息变更一件事方面，依托“一网通办”平台，在实现企业信息变更一件事的基础上，还拓展了涉及市场监管领域经营许可、备案的同步更新、统一出件。
在企业迁移一件事方面，大力推广花溪区试点的改革经验，在整合市场监管、税务、人社等部门常规事项的基础上，还增加了水电气等自选事项供企业选择，实现“一次申请、联动办理”，解决了“多头跑、耗时长”难题。
在企业注销一件事方面，采取多部门高效协同，整合企业注销流程，通过“一窗受理、信息共享、实时推送、并联审批”方式，让企业退出更加便利。其中，简易注销还实现了“零跑腿”。
在“个转企”一件事方面，实现了个体工商户原字号、统一社会信用代码、成立日期等信息的保留沿用，打消了个体工商户“字号变更会不会流失客源、日期变更会不会影响口碑、代码变更会不会导致信誉断档”等顾虑，降低了转型成本、提振了发展信心。目前，已有328户个体工商户成功转型为企业。
下一步，我们将持续聚焦企业和群众的实际感受、需求，不断提升审批服务质效，增强企业和群众的获得感。
谢谢大家！
主持人：
由于时间关系，今天的现场提问就先到这里。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友。如果大家还有问题需要进一步了解，请在发布会结束后与我们市政务服务中心联系。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
来源 | 贵阳发布
编辑 | 赵子滟
统筹 | 吴亚鹏
编审 | 赵禾稼
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