全媒体记者郭中昱
核心提示
为切实维护胜诉方合法权益，让生效判决“落地有声”，近年来，在杞县人民法院党组书记、院长窦战勇的领导下，杞县人民法院在执行工作中积极探索机制改革，打好执行“组合拳”，用辛勤努力兑现胜诉权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
窦战勇（前排右一）向市人大常委会视察组汇报杞县人民法院执行工作。
推行“立审执一体化” 让执行更加“接地气”
人民法庭是基层法院的派出机构，处于矛盾纠纷化解的最前沿，承担着打通司法为民“最后一公里”的职责。杞县人民法院积极探索执行机制改革，推行“立审执一体化”模式，将执行权下沉到法庭，充分结合人民法庭对辖区“人熟、地熟、物熟”的特点，熟悉乡情，熟悉案情，更有利于案件执结和矛盾化解，在6个法庭派驻执行团队，由员额法官担任团队长，具体负责辖区案件执行。人民法庭与执行团队之间互相配合，牢固树立“立审执一体化”理念，让执行更加“接地气”。
2024年11月10日，杞县人民法院圉镇法庭副庭长王洪湾正准备吃午饭，突然接到申请人狄某某的电话：“王法官，我看到霍某某了！他现在正在官庄乡某某村，我跟着他呢！你们快来！”接到电话后，执行法官顾不上吃饭，立即带领团队成员赶赴执行现场。狄、霍二人此前在新乡市某工地经人介绍相识。霍某某以资金周转困难为由向狄某某借款1万元，仅偿还2000元后便再未还款。经法院依法判决，霍某某需向狄某某偿还剩余借款8000元。案件进入执行程序后，执行法官多次前往霍某某家中寻找，均未找到其本人。通过电话联系时，霍某某表示自己与狄某某在新乡市某法院还有另一案件，认为狄某某应当向其支付款项。王洪湾多次向其释明两案相互独立、互不影响，但霍某某仍坚持认为自己无需还款。执行干警迅速抵达现场后，将霍某某带回法庭。执行干警明确告知霍某某，不得以两案存在关联为由拒绝履行生效判决确定的义务，并详细说明了拒不履行法定义务可能面临的法律后果。经过近4个小时的耐心释法说理，狄某某同意放弃1000元债权，霍某某当场支付7000元，案件最终顺利执行完毕。
“法庭所执行的案件一般标的不大，推行‘立审执一体化’机制可以利用法庭干警距离辖区执行现场近、熟悉乡情民意，可以在源头化解矛盾纠纷，这一点非常好。”杞县众志成城律师事务所律师秦林翔说。
探索“执源治理” 让执行走出新路径
基层稳，则社会安。杞县人民法院积极探索“执源治理”，始终树立“如我在执”的工作理念，注重发挥基层组织调处纠纷、化解矛盾的优势，利用与辖区政府和村委会的紧密联系，吸收社会力量参与执行，把矛盾化解在基层，推动新时代“枫桥经验”在法庭与执行领域的协调配合。为此，该院积极争取乡镇党委支持，在21个乡镇、6个法庭成立调解室，让调解员进驻法庭，形成“三级联动”执源治理模式。调解员协助法庭干警开展调解和执行工作，查找被执行人下落和可供执行的财产线索，通过强大的基层组织和社会力量，有效解决执行工作“查人难、找物难”等问题，为执源治理工作奠定坚实的群众基础。
在该院傅集法庭执行的一起邻里宅基地纠纷案件中，执行干警徐华旗在乡村干部及调解员的积极配合下，圆满化解双方矛盾，谱写了一曲新时代“六尺巷”的佳话。2022年6月，郭某连因宅基地上的老房坍塌，申请翻建新房并获政府部门审批同意。施工时，邻居郭某胜认为郭某连所盖房屋侵占非其所属土地，多次阻止施工。纠纷经乡村两级组织调解未果后，郭某连向法院提起诉讼。法院经审理，依法判决郭某胜不得阻止郭某连建房。案件进入执行程序后，徐华旗多次对郭某胜开展思想工作，从法理、人情等角度劝导：“郭某胜，你因这块土地阻止郭某连盖房已经快两年了。继续闹下去，两家都不得安宁。为不结世仇，我们根据宅基地证数据，在多方见证下精确测量，确定了郭某连房屋的边界，彻底解决你担心的问题。你看这个方案怎么样？”最终，郭某胜同意执行方案，不再阻止郭某连建房，并主动让出部分土地。郭某连得知后深受感动，提出在两家中间让出部分土地。在双方互相谦让下，两家中间“多”出宽两米多的空地，双方协议将该空地上交村委会管理。2024年4月29日，在法庭、司法所、村委会工作人员共同见证下，纠纷圆满化解。这段新“三尺巷”的故事，让村民们纷纷称赞。
加大执保力度 为当事人“锁定”胜诉权益
执行工作成效如何，关键看当事人的胜诉权益是否真正实现。该院在执行工作中，注重引导执行干警牢固树立“一次性有效执行”理念，通过加大执行保全力度提升工作实效。针对涉及经济纠纷的案件，主动提示当事人是否采取执保措施并说明其益处，根据申请及时对被告银行账户、支付宝等财产采取保全，既为后期执行减轻压力，又提前"锁定"当事人合法权益，让群众在每起执行案件中切实感受到公平正义。今年以来，该院执行环节共采取执保措施990件，其中大量案件通过调解方式结案，从源头上减少执行案件增量。
杞县人民法院高阳法庭在审理原告陈某某诉被告张某某离婚纠纷并返还彩礼款一案时，积极引导当事人采取执保措施，从而使得案件顺利执结。2022年4月28日，陈某某向法庭起诉，要求与张某某离婚并返还彩礼款。提起诉讼时，陈某某申请对被告名下相应价值财产进行保全，立案后及时对张某某名下财产采取保全措施。经多次调解，张某某同意离婚，但不同意返还彩礼款。开庭审理后，该法院依法判决解除原、被告的婚姻关系，考虑到双方仅共同生活两个多月，原告婚前给付被告的较大数额彩礼款，给原告及其家庭造成经济困难，依法判决被告张某某返还原告彩礼款10万元。判决后，被告明确表示不履行判决义务。因被告张某某微信、支付宝账户被法院冻结，给其日常生活造成极大不便，被告主动与执行法官联系，表示愿意履行判决义务，案件得到圆满解决。
杞县高阳镇相关负责人表示，法庭积极参与的执源治理，效果十分明显。每次辖区产生矛盾纠纷，法庭干警都是积极参与，主动配合政府和村委会做调解工作，从法律角度让群众知法、懂法、守法，促进了辖区和谐稳定。
打出“组合拳” 让执行更加有力度
“我是法院院长，生效法律文书必须履行！如果拒不履行法定义务，必将受到法律的制裁！再者，我给你讲，如果你受到刑事处罚，将给你的子女以后上学和就业带来极为不利的影响，这本经济账希望你能够算清楚。”2024年2月7日凌晨，在杞县辖区某村，窦战勇既严厉又带着温情地向被执行人李某释法说理。王某在李某所承包的工地受伤。法院审理后，依法判决被告李某赔偿原告王某各项费用共计两万余元。案件进入执行程序后，承办法官苗体伟通过线上查控，未查询到李某名下有可供执行的财产。在集中执行行动中，窦战勇亲自带队，冒着严寒、踩着泥泞走村入户。在李某家中，窦战勇耐心向其释法说理。最终，李某认识到不履行生效法律文书所面临的制裁后果，主动承认自己前两天刚刚收到一笔工程款，同意通过手机微信转账的方式一次性将案款清偿。案款很快到账，案件当场执结。
张某某与张某在某道路发生交通事故，经交警部门认定，张某负事故全部责任。后双方自愿达成调解协议，张某赔偿张某某7万元，当场给付2万元，剩余5万元分期给付。在剩余3万元未赔付完毕的情况下，张某以种种理由拒不履行给付义务。无奈之下，张某某申请强制执行。在执行过程中，张某与执行法官“躲猫猫”。执行法官经线上线下双重查控，均未发现被执行人张某名下有可供执行财产，遂决定将张某列入失信被执行人名单，在县城繁华路段的电子显示屏上进行公开曝光。张某的信息被电子屏滚动播出后，其朋友赵某某在路过时无意中看到，便电话告知张某。发现自己仅因3万元未履行就上了县城的“曝光台”，张某顿时慌了手脚，内心压力极大压力，及时联系承办法官，要求主动履行还款义务。见到法官后，张某的请求就是请法官尽快将自己的名字和“大头照”从“曝光台”上撤下来。张某履行给付义务后，执行法官及时将张某的曝光信息予以撤销，张某的生活也恢复了往日的平静。申请人张某某拿到赔偿款后，对法院推出的“曝光台”连连点赞。
该院在工作中推行执行“110”工作模式，凡申请人提供被执行人准确下落的，要求所有案件承办人做到来电必接、有警必出。2023年3月，宋某偶然结识马某，马某称可为宋某代办证件，宋某便委托马某代为办理考证报名、培训等事务，并向马某支付5000元。马某向宋某承诺，如果考证不过就全额退款。此后，宋某未成功获得证书，遂要求马某退款，马某以种种理由拒绝退款，宋某向法院提起诉讼。案件经审理，双方达成调解协议，马某退还宋某4500元。案件生效后，马某未按生效法律文书履行义务，宋某向法院申请强制执行。案件进入执行程序后，执行干警通过线上查控，未找到被执行人马某名下有可供执行的财产；线下前往其户籍所在地调查，也未找到马某及其家属。走访调查中得知马某常年在郑州，老家无人知其具体位置。2024年4月17日，执行干警李阳下班后接到宋某电话，称在郑州某小区内发现马某，希望执行人员能前往查找。得到马某行踪线索后，李阳立刻向院领导汇报，经批准后迅速带领团队成员前往郑州对马某进行拘传。当日22时30分左右，执行干警一行来到马某家。敲开其家门后，发现马某情绪激动，随行法警孔继威感到情况不对，细心观察发现马某一只手藏在背后，手中握有菜刀，第一时间将其控制，并夺下菜刀。同时，执行干警发现其家中茶几上有一把奔驰车钥匙，通过在楼下查找，最终找到被执行人的车辆。经向执行联动公安机构查询，发现该车登记在马某70多岁的母亲名下。在马某家中，执行干警待其情绪冷静后，告知其相关法律法规，指出其隐匿财产的行为可能已构成拒不执行判决、裁定罪，情节严重的可判处刑罚。马某在被执行干警从家中带出后，方才意识到事情的严重性，立刻开始筹钱。第二天凌晨时分，马某将4500元转入法院一案一账户，该案得以顺利执结。执行干警快捷的办案作风，赢得当事人的点赞。
2023年10月18日，市人大常委会视察法院执行工作，市人大常委会党组成员、副主任徐同君带队到杞县人民法院实地查看该院执行指挥中心，了解执行权改革和执行案件办理情况。全市法院执行权运行机制改革推进现场会在杞县人民法院召开，市中院党组书记、院长吴志军等领导出席会议，杞县法院在会上作了工作经验交流。
该院针对当前诚信缺失、当事人规避执行等“执行难”问题，积极实行打击拒执、执行悬赏、集中执行、在大屏幕公开被执行人信息、张贴督促履行义务告知书、失信限高、执行“110”、与公安机关协调配合、法院公众号平台曝光等多项举措，要求执行干警对所有案件要做到“三个穷尽”：穷尽线上查控、穷尽线下调查、穷尽强制措施。今年以来，该院共公布失信2145人，限制高消费2877人，拘传被执行人235人，采取司法拘留措施47人，执行“110”出警130余次，15人因拒不执行人民法院生效判决、裁定被移送公安机关，7人受到刑事处罚。该院打出的执行“组合拳”，让生效判决“落地有声”，让更多当事人切身感受到拒不履行生效判决所面临的严重后果，从而积极主动履行义务。
窦战勇说：“执行工作没有任何诀窍可言。执行中，要多采取执行保全措施，多跑多找，穷尽一切执行手段，在全社会营造高压执行态势，让失信被执行人没有生存空间。执行干警通过努力为人民群众讨回‘真金白银’，只要把老百姓的事儿当作自己的事儿去办，就一定会取得实实在在的效果，也一定会赢得人民群众的信任和满意！”
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