2025年12月29日，延安市人大常委会召开新闻发布会，正式发布《延安市陕北民歌保护传承发展条例》。陕北民歌作为国家级非物质文化遗产，是黄土地的文化瑰宝与革命精神的生动载体。此次立法，旨在加强其系统性保护，解决传承乏力、创新不足、机制不健全等问题。这是延安市继为安塞腰鼓立法后，在非物质文化遗产保护领域的又一重要实践，也是区域协同立法的一次探索尝试，延安市与榆林市协同开展陕北民歌保护立法。
《延安市陕北民歌保护传承发展条例》共六章32条，围绕“保护、传承、发展”进行系统设计。确立了保护优先、活态传承、守正创新的原则；建立了资源调查、数字化保护、代表性传承人等制度；健全人才培养机制，推动民歌进校园、完善职称评审；鼓励传播创新，促进民歌与旅游、互联网等融合发展；强化经费保障与监督责任，确保法规落地见效。
针对条例出台着力解决的“陕北民歌系统性保护”问题，延安市文旅局将立足“全要素、全链条、全方位”保护理念，统筹推进四大重点工作。一是开展全覆盖资源普查。制定《陕北民歌资源专项调查实施方案》，组建专业团队，对信天游、小调等核心品类及延安时期革命民歌、濒危原生态曲目开展拉网式普查，同步收集关联信息，确保无遗漏。二是建立数字保护体系。按照“一物一档、一曲一库”要求，采用多种技术对歌词、歌谱等进行数字化采集，搭建市级资源数据库和信息共享平台，除依法保密内容外免费开放查询权限，并建立动态更新机制。三是构建四级传承阵地网络。统筹现有公共文化设施升级改造，在市、县文化馆等设立专门展示区，打造民俗体验点，在核心景区建设沉浸式展演场馆，形成“市级核心馆+县级基础馆+乡村体验点+景区展演场”的阵地体系。四是强化文化生态保护。将相关传统村落、历史建筑纳入原生性文化生态空间保护清单，严禁破坏性开发，挖掘整理民歌背后的民俗文化等，实现“曲、人、物、境”四位一体保护。预计5年内完成全市资源全覆盖调查，收录曲目不少于1000首、传承人资料不少于400份，新建多个特色民俗体验点和沉浸式展演场馆。
（师镇镇）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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