2025年12月29日，延安市人大常委会召开新闻发布会，正式发布《延安市苹果产业高质量发展条例》。这一全国首部专门针对苹果产业的地方性法规，为延安苹果产业这一农业支柱与农民增收特色产业的高质量发展，注入了强劲的法治动力。
苹果产业在延安农业中占据着举足轻重的地位，是农民增收致富的关键特色产业。然而，在产业发展进程中，品种研发、技术推广、人才支撑等方面的短板问题逐渐凸显，制约了产业的进一步发展。为切实解决这些问题，巩固并提升产业优势，延安市启动了苹果产业立法工作，旨在通过构建全链条制度体系，为苹果产业的高质量发展筑牢根基。
《延安市苹果产业高质量发展条例》共七章45条，以“高质量发展”为核心，全面覆盖苹果产业各个环节。在发展原则与政府职责方面，明确了发展方向，强化了规划引领作用；种植管理环节，严格规范从品种、种苗到生产环境的全程质量安全；流通加工领域，大力推动升级，支持冷链物流、精深加工与溯源体系建设；品牌建设与保护上，确立了“延安苹果”“洛川苹果”区域公用品牌地位；同时，完善了土地、资金、科技、人才等保障措施，并设定法律责任，维护产业秩序。
延安市农业农村局相关负责人介绍，在苹果产业品种研发上，延安市持续加大吴起楸子的保护与开发力度。在现有吴起楸子杂交砧木和4倍体砧木的基础上，继续开展以矮化、半矮化及无性繁殖为主的本土砧木选育和优良砧穗组合筛选与应用。充分发挥延安苹果研究院优势，与西北农林科技大学继续合作，自主、联合选育一批性状优良、适应性强、发展前景广阔的“延安根”“延安种”。
技术推广方面，按照《延安苹果标准综合体》要求，重点实施沃土果园和阳光果园建设，加强豆菜轮茬、秋施基肥、果园间伐、旱作节水、三枝一扶、病虫害绿色防控等关键技术推广。推行新型栽培模式和“以株代亩”经营模式，推广高效集成栽培技术。“十五五”期间，计划年均推广矮化密植及“3332”模式6万亩，建设高质量生产示范基地50个、高质高效果园150个。
人才支撑上，通过产业联盟、专家工作站、揭榜挂帅等“柔性引才”方式，探索推行“双聘制”，引进专家院士和高层次专业人才，完善延安苹果智库建设。依托本土院校、各类试验（站）所资源，搭建“校地企”实训平台，定向培养一批产业急需的技术型、管理型专业人才。持续开展果业“鸿雁”人才培育行动，加大高素质农民培训力度，系统培育本土实用人才。发挥职业农民、“土专家”“田秀才”等乡土人才作用，以及高校毕业生、返乡青年、新型果农创新创业的人才支撑体系，共同推动延安苹果产业高质量发展。
（师镇镇）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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