公路如脉，交通为纲。交通运输作为连接生产流通的关键纽带，执法效能直接关系到经营主体的经营成本与发展信心。“十四五”时期，河北交通运输跳出“重处罚、轻服务”的传统执法思维，以“邀约式”安全生产执法和“我为当事人找理”等精准务实的“小切口”改革，破解营商环境中的“大难题”，让执法既有力度更有温度，为全省交通运输行业高质量发展注入强劲动力。

从“被动迎检”到“主动邀约”的蝶变

“以前怕执法检查，现在盼执法上门!”衡水旅之顺旅游包车客运有限公司法人代表王先生的心声，道出了众多运输企业的转变。以往安全生产执法检查常给企业带来压力，甚至被视为“找麻烦”，如今河北交通运输推行的“邀约式”安全生产执法，正彻底扭转这一局面。执法模式实现从“被动执法检查”向“主动邀约执法检查”的转型，从“要你安全”向“我要安全”的深刻转变。交通运输企业可根据自身运营实际，主动提交《“邀约式”安全检查申请表》，执法人员根据企业申请的检查时间、范围和内容，化身“安全管家”登门拜访，开展“靶向式”检查，精准指出安全隐患并给出具体整改意见，且检查结果不纳入常规执法程序，让企业放下包袱轻装上阵，也为运输旺季到来吃下“定心丸”。这种企业“点单”、执法人员“上门”的新模式，正是河北交通运输破解“执法扰企”难题的创新之举。

截至2025年底，全省已有2000余家运输企业主动申请“邀约式”执法检查，执法人员累计上门提供“靶向式”指导服务2159次，现场解决安全隐患2268个，帮助企业完善安全管理制度1.6万余项，培训从业人员1万余人次。

“我为当事人找理”让执法有力度更有温度

“本以为要罚款，没想到执法人员帮我们找到了免罚的理由!”石家庄宏希运输有限公司负责人回忆起去年的经历，至今仍感触颇深。2024年9月，该公司一辆货运车辆未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定被执法人员查获。执法人员调查后发现，该企业系首次违法，违法行为轻微且未造成后果，符合《河北省交通运输领域轻微违法行为不予处罚事项清单》规定，最终作出不予行政处罚决定，仅责令限期改正。

这起案例正是河北交通运输执法推行“我为当事人找理”的生动写照。其核心是坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，执法人员在办案过程中，既要查清违法事实，更要主动倾听当事人陈述申辩，全面核实是否存在法定从轻、减轻或不予处罚的情形，以“宣教+调解”的方式化解矛盾，实现“办理一案、教育一片、规范一方”的良好效果。

为让“找理”有章可循，河北省交通运输厅及时修订《河北省交通运输系统行政裁量权基准》，梳理出30项轻微违法行为不予处罚事项清单，明确适用条件，让执法人员“有规可依”，让当事人“心中有数”。2025年，全省交通运输执法适用首违不罚、轻微免罚3265例，减免罚款410.68万元，有效减轻了企业经营者的经济负担，赢得行业广泛认可。

此外，河北省各地不断在实践中丰富“我为当事人找理”的内涵与形式，让执法温情直达人心。在邢台市，执法人员查处邢台京油危险货物运输有限公司未按规定制作电子运单时，未简单下达罚单，而是邀请企业负责人召开座谈会，播放事故案例视频，逐条解读法律条款，并对接合规服务专班为驾驶员提供安全培训。最终，企业主动建立安全教育制度，实现了从“要我改”到“我要改”的转变，真切感受到“罚中有爱、严中有暖”。

河北省80%以上的超限检测站均设立“司机之家”，不仅提供免费停车、手机充电、应急药品等便民服务，部分站所还建立“三级法律法规解读”模式，由专业政策咨询员、律师、法规专家为司乘人员答疑解惑，把“找理”阵地搬到执法一线。“我为当事人找理”，找的是依法依规的“法理”，是通情达理的“情理”，更是助企发展的“道理”。今年以来，全省超限检测站“司机之家”已服务货运从业者11万余人次，化解各类咨询纠纷2000余件。

多点开花使“小切口”改革释放叠加效应

优化营商环境没有“标准答案”，唯有“因地制宜”的实践。河北省各地交通运输执法机构以“邀约式”安全生产执法和“我为当事人找理”为基础，结合地域特点和行业实际，推出一系列各具特色的创新举措，形成“多点开花、全域提升”的良好局面。

邢台市探索的“一站式”交通运输综合执法模式，成为河北省创新典范。该市打破过去“多头执法、重复检查”的壁垒，建立联合执法机制，推动公安交警常态化入驻，联动文旅、应急管理、高速交警等部门开展旅游包车整治、百日安全行动等专项工作，凝聚监管合力。同时，邢台市交通运输部门整合8项交通运输执法事项，将超限超载治理、运输资质核查、驾驶员从业资格检查、卫星定位监测等分散执法权，统一纳入超限检测站日常监管范围，实现“进一次站、查多项事”，大幅提升通行效率。货车司机王师傅感慨道：“以前跑运输要过多个检查点，手续繁琐还耽误时间，现在一个超限检测站就能办完所有手续，通行效率至少提高1倍以上。”今年，邢台市通过“一站式”执法模式查处违法超限超载车辆5249辆，车辆超限比例较2024年同期下降33.9%，案件办理覆盖率达100%，实现执法效率与服务质量的双重提升。

衡水市依托市交通运输局微信公众号推出“丁哥以案释法”网络普法专栏，通过解读出租车不服从调度私自揽客、网约车“一案双罚”、治超非现场执法等交通运输执法典型案例，精准剖析违法行为危害，将法律法规转化为可视化、场景化的普法内容，实现法治理念的“破圈传播”，达到“一案一法一警示”目的，构建“全民知法、全程守法、全域用法”的交通运输法治生态。

此外，河北积极推动跨区域执法协作，与京津签订《京津冀交通运输行政执法高频减免处罚事项清单》，实现“邀约式”安全生产执法结果互认、轻微违法行为免罚清单互通、执法信息共享，让企业在京津冀跨区域经营时“少受打扰、多获支持”。

提质增效让河北营商环境持续优化

2025年，企业满意度同比提升8个百分点、达到92.6%，全省新增道路运输业户51762户，同比增长10.8%，货运量完成20.88亿吨，客运量稳步回升，交通运输行业对经济社会发展的支撑作用愈发凸显。违法超限超载、非法营运等违法行为大幅减少，全省违法超限超载“百吨王”车辆同比下降8.2%，“两客一危”车辆违法违规率同比下降4.3%，交通运输安全形势持续向好。

河北交通运输执法将继续深化“小切口”改革，持续完善“邀约式”安全生产执法机制，不断丰富“我为当事人找理”的内涵，健全首违不罚、轻微免罚清单动态调整机制，推动说理式执法全覆盖，为企业经营提供更便捷高效的执法服务。

大道至简，实干为要。河北交通运输执法人将始终坚守“执法有力度、服务有温度”的初心，以更务实的举措、更高效的服务、更优良的环境为企业保驾护航，让交通运输执法成为优化营商环境的“加分项”、推动河北高质量发展的“加速器”，持续擦亮河北交通运输营商环境的“金字名片”，为加快建设交通强省、谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。(刘天阳、朱佳)