（来源：河北日报）
转自：河北日报
曹妃甸区将加快建设东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区
锚定整体跃升 推动强势开局
□王育民 王梦录
加快建设东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区……近日召开的唐山市曹妃甸区委三届十二次全会提出，围绕当好“三个努力建成”排头兵，充分发挥港口、区位、资源、产业等多方面优势，推动各项工作强势开局、再谱新篇，扛起经济大区挑大梁的重任。
提升“三率两化”水平
构建现代化产业体系
“十五五”时期，是曹妃甸优势叠加和潜力释放的机遇期，是体量壮大到质效提升的冲刺期，是重点突破向整体跃升的关键期。全会提出，聚焦提升“三率两化”水平，以打造钢铁深加工、海工装备制造、石化、钠电、钢铝融合、港口服务六大千亿级产业集群为重点，抓招商、上项目、促转型，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。
据了解，“三率两化”即头部企业本地配套率、科技型企业成长率、京津冀科技创新成果唐山转化率，以及产业数字化和数字产业化。
加快构建现代化产业体系，曹妃甸坚持“项目为王”理念，持续实施招商攻坚行动，加快引进一批龙头示范项目、产业链配套项目。同时，抓好建立在建、前期、储备“三个清单”项目库，以及项目开工、建设、投产“三个环节”，加强重点项目的全流程服务管理和要素保障，助推项目快落地、早投产。
升级主导产业，壮大新兴产业，做精特色产业，布局未来产业，提升现代服务业……曹妃甸全力构建结构优化、产业高端、绿色低碳、创新高效的现代化产业体系，加快建设环渤海地区新型工业化基地的支撑区。
为加快产业转型升级，曹妃甸支持首钢、三友、文丰等企业提质增效，加快推进富海烯烃项目建设，推动钢铁全产业链提升，实现石化产业基地重大突破。依托大金、亨旺、吉诚等龙头企业，大力发展新能源、新材料、海工装备等战略性新兴产业，建设钠电产业园，形成更多新的增长点。同时，积极培育机器人、数据算力、低空经济等产业，抢占未来竞争制高点。
瞄准不断壮大县域特色产业的目标，曹妃甸大力推广共享智造模式，推动企业间资源整合、要素共享、协同分工，加快精细化工、精品钢铁板材、资源循环综合利用等产业集群发展。
依托京冀曹妃甸协同发展示范区，曹妃甸充分发挥该示范区平台作用，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。其中，加强与中国物流集团、中海油集团等重点企业对接，引进更多央企二三级子公司及创新业务板块，积极承接产业转移。同时，深化与清华大学、天津大学等高校院所、研发机构合作，推动重大科技成果在曹妃甸产业化和示范应用，提高京津科技成果转化率。
推动科技创新和产业创新深度融合，曹妃甸坚持建好创新平台，引育创新主体，优化创新生态。其中，以建设青龙湖创新协同发展示范区为核心，发挥燕赵钢铁实验室、跨介质科学与系统研究院等科研平台作用，推动更多先进技术在曹妃甸首发首试、应用转化。落实好研发费用加计扣除等优惠政策，大力引进和梯次培育创新型企业，构建以企业为“盟主”的实质性产学研联盟，提高科技型企业成长率。推动创新成果与转化应用的紧密衔接，做好场景资源开放、中试验证创新、商业模式探索等工作，实施“人工智能+”行动，提高产业数字化和数字产业化水平。
发挥深水大港优势
扩大高水平对外开放
完善服务保障功能，提升辐射带动能力，聚集商贸物流产业……全会提出，发挥深水大港这一核心优势，一体发展港口、航运、临港产业，做大通道经济，打造服务国家重大战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港。
持续提升港口综合服务功能，曹妃甸加快推进以矿石、煤炭、原油、天然气储备基地为重点的港口生产性服务业项目建设，以东区5万吨级航道工程、中区二港池10万吨级航道工程等项目为抓手，实现航道升级，推动港口货物吞吐量持续增长。同时，优化通航资源配置，加快锚地供给与港口功能精准匹配。
曹妃甸加快推进汉曹铁路等项目建设，扩展港口铁路覆盖范围，调整优化集疏运结构，着力提升铁路集疏港比例，推进煤炭、矿石等大宗货物集疏港实现“公转铁”，建设以铁路和水路为主，皮（管）带、公路、管道等为补充的多种运输方式一体化的综合集疏运体系。
为提升港口辐射带动能力，曹妃甸坚持海、陆双向拓展。加强港口间合作，对外积极与上海港对接，在发展集装箱业务、打造绿色能源运输通道等方面谋求更多新的合作，并推动唐山港曹妃甸港区与京唐港区协同联动，实现港口、航运、物流、腹地产业一体化发展；深化与腹地重点地区合作，大力培育集装箱和航运业务，不断提升港口辐射带动能力，同时推进中欧班列常态化、规模化运行，大力推进内陆港建设，为腹地企业提供“门到门”的物流解决方案。
锚定打造港口枢纽经济圈的目标，曹妃甸着力做强港口贸易，加快引进物流、船代、货代、航运企业，推动港口上下水货物贸易本地化。完善价格指数、交易、金融“三大平台”，做强供应链公司，推动河北大宗商品交易中心高质量运营，发展期货交割、保税贸易等新型贸易业态，提升综合贸易功能。培育航运金融、航运保险、海事金融、离岸金融等港口金融业，做大航运交易、船舶经纪等现代港口服务业。
国家级经济技术开发区，加上综合保税区、跨境电商综试区、自贸试验区、国家进口贸易促进创新示范区、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施示范区，依托“1+5”对外开放平台政策叠加优势，曹妃甸深耕东北亚市场，实施自贸试验区提升战略，推进综合保税区提档升级，做大“保税+”业务，推广“跨境电商+产业带”模式，大力引进外资外贸企业和项目，打造对外开放的桥头堡，持续扩大高水平对外开放。
促进城乡融合发展
建设现代化滨海城市
全会明确提出，坚持全域城市化理念，推进以人为本的新型城镇化，建设现代化滨海城市。
优化城镇规划布局，曹妃甸统筹国土空间开发保护与高质量发展布局，突出空间规划统筹功能，优化生产、生活、生态空间结构，形成港产城融合发展的总体格局。同时，一体规划曹妃甸新城、城区、南堡经济开发区、港口商务经济区四大城市板块，有序推进乡镇总体规划、镇区控制性详细规划及村庄规划编制，推动各城市板块功能互补、协调联动、组团式发展，建设共享城乡生活圈。
加快城市高质量发展，曹妃甸深化城市建设、运营、治理，打造好房子、好小区、好社区、好城区，建设现代化人民城市。其中，推进城市更新和产教城融合，完善城市功能，提升公共服务水平，建设舒适便利的宜居城市。繁荣发展城市经济，着力推进国际贸易、总部经济、现代金融、文化娱乐、休闲购物等业态聚集。实施城市基础设施生命安全工程，建设安全可靠的韧性城市。强化文化赋能和品牌塑造，建设崇德向善的文明城市。提高城市管理科学化、精细化、智慧化水平，建设便捷高效的智慧城市。
为统筹城乡一体化发展，曹妃甸积极推进城乡基础设施一体化，加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，推动城乡教育、医疗、养老、公共文化等基本公共服务均等化，并因地制宜引导人口向城市集聚发展，科学有序地推进农业转移人口市民化，稳步提高城镇化率。
以大力发展现代农业为目标，曹妃甸抓好盐碱地综合利用，加快发展设施农业，大力实施优质粮工程，推动粮食生产技术创新，提升粮食单产水平。以河豚、对虾、水稻等特色种植养殖产业为重点，着力推进精深加工，延伸产业链条，提高特色农产品附加值，并开展农业龙头企业“提质带行业”行动，做强农业龙头企业和新型农业经营主体。
学习运用“千万工程”经验，深入推进和美乡村重点片区建设。深化农村人居环境整治，推进农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理，不断提高农村绿美亮净水平。创新乡村社会治理手段，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续推进乡村移风易俗。
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