真金白银省出来，项目落地跑起来！12月30日，滨海新区发布土地供应改革最新成效。市规划资源局滨海新区分局立足产业发展需求，在全市首创产业用地弹性年期地价修正方式，创新构建新型产业用地全生命周期管理模式，打出一套降本增效的土地“组合拳”。这一系列举措不仅有效缓解企业初期资金压力，更助力一批重点项目实现“当年落地、当年投产”，让低效闲置土地纷纷“焕新升级”。
据悉，截至目前，新区通过产业用地弹性年期出让举措，累计为企业节省用地成本近12.8亿元，新增新型产业用地成交价款7.7亿元，实实在在的政策红利，正为区域产业高质量发展注入强劲活力。
全市首创弹性年期地价修正
企业轻装上阵跑出“投产加速度”
告别传统工业用地50年“一刀切”的出让模式，滨海新区立足企业实际需求，创新推出产业用地弹性年期出让政策，让企业可根据自身发展规划灵活选择出让年限，从源头上减轻资金压力。
在地价计算关键环节，新区大胆突破，在全市首创土地出让价格按弹性年期与法定最高年限比值修正的方式。以20年期为例，土地出让价仅为常规50年出让模式的40%，企业能省下大笔初期投入，将更多资金投入生产研发、设备购置等“刀刃”上，保障尽快投产达效；从长远来看，这一举措还能加强土地市场调控，提升土地资源配置效益，为集约节约用地提供强力支撑，既为园区产业升级预留发展空间、缓解供需矛盾，又有效避免土地低效闲置。
截至目前，新区已通过弹性年期供应产业用地45宗，面积达294.4公顷，成交价款10.5亿元，累计为企业节省成本近12.8亿元，助力巨力索具海洋科技、中天智能装备等一批重点项目快速落地。
吉利汽车项目的快速投产，正是这一政策的生动写照。该项目选址天津经开区，地块前身为天津星马汽车有限公司生产基地，因企业经营调整沦为低效用地。而吉利汽车计划以轻资产模式在津布局，急需定制化厂房且希望快速投产。
“接到企业需求时，距离其厂房计划开工时间已迫在眉睫。”天津经开区规资局工作人员王子夷、刘昱回忆，那几天他和同事们每天泡在地块现场踏勘，晚上回到办公室连夜核对弹性年期地价修正公式、修改出让方案，连晚饭都是在办公桌上解决的。
为满足企业需求，经开区迅速行动，将已收储的星马汽车地块以20年弹性年期出让给泰达产发集团，由其按照吉利生产标准量身定制厂房改造方案。“原本拿地的高额成本让我们有些犹豫，滨海新区在全市首创的20年弹性年期地价修正政策方案一敲定，一下子帮我们省了3.5亿元，这笔钱盘活了我们的现金流，让我们能集中精力推进厂房改造和生产线搭建。”吉利汽车天津项目相关负责人坦言。
从对接需求到厂房交付，吉利汽车项目仅用了3个月时间，这样的速度超出预期。当年12月，吉利天津基地第一辆整车顺利下线，实现了低效土地盘活与重点项目快速投产的“双赢”。据企业预估，到2026年力争实现年产商用车1万辆、产值30亿元，到2028年力争实现年产商用车3万辆、产值90亿元，将带动上下游多家配套零部件企业落户滨海新区，新增就业岗位超千余个。“以前家门口没这么多好工作，现在吉利天津基地招工，我们不用再跑远路了。”住在经开区的居民张师傅笑着说。
创新新型产业用地管理
闲置地块变身“黄金创新高地”
为给战略性新兴产业、未来产业腾出发展空间，滨海新区早在2020年就出台新型产业用地管理办法，并在2024年完成修订，创新构建起全生命周期闭环管理模式，通过差异化地价优惠，让好政策精准滴灌企业。
在地价计收上，新区推出“组合式”优惠：容积率1.5以下按用地面积计价，超出部分按建筑面积计价，容积率每提高0.1可享0.02地价折减，最高折减0.3；产业用房自持比例越高，地价系数越低，自持90%以上系数低至0.5；经认定为承接北京非首都功能疏解的新型产业用地项目，可进行0.7的系数修正，上述情形可累计使用，累计修正后地价不能低于所在地土地等别相对应的全国工业用地出让最低价的70%且不得低于工业用地的成本价。同时，历史工业、仓储用地合规转为新型产业用地的，按新旧规划条件市场评估价差额的70%基数进行上述情形地价修正。
政策红利持续释放，截至目前，新区累计供应新型产业用地8宗，面积35.5公顷，成交价款7.7亿元，塘沽南站、泰达时尚广场等城市更新项目纷纷受益，滨海中关村北塘湾数字经济产业园成为全市首个成规模新型产业用地项目。
利安隆项目的落地，堪称依托新型产业用地政策盘活低效用地的典范。该地块原属天服三悦公司，因经营不善导致土地房产被法拍闲置。恰逢利安隆公司计划建设研发中心，急需合适场地。
高新区规资源局的史国辉，是这个项目的对接人。他记得，第一次和企业负责人去看地块时，厂区里杂草丛生，满目荒芜。“企业要的是研发空间，不是一块闲置地。” 史国辉和同事们第一时间响应，积极推动采用“一企一策”方案，一边协调评估机构加急测算新型产业用地地价，一边对接相关部门沟通厂房改造的合规性问题，连续几周的周末都在办公室和地块之间来回跑。正是高新区主动对接，促成利安隆通过法拍获得地块使用权。“常规收储调规流程至少要半年，多亏了‘一企一策’的灵活方案，帮我们抢回了宝贵时间。”利安隆相关负责人说。
高新区随即按政策将地块调整为新型产业用地，容积率从2.56提升至3.0，允许保留原有厂房并接建研发空间，同时签订产业监管协议。此举盘活闲置厂房10000平米，带动区域投资2亿元，预计年税收400万元。
盘活一块地，激活一产业。通过政策创新与资源盘活双轮驱动，新区正以更低成本、更高效率的土地要素配置，激发市场主体活力，为产业高质量发展注入新动能。市规划资源局滨海新区分局相关负责人表示，下一步，新区将进一步总结可复制推广的经验做法，加大政策宣传力度，让更多企业知晓并享受红利。同时，还将持续深化“放管服”改革，探索更多惠企举措，加大存量土地盘活力度，以更优的土地要素保障，为滨海新区高质量发展积蓄澎湃势能。
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