荆门晚报通讯员 周洋
预付卡的钱追回来了，拖了半年的企业转型半天办成了，眼看要接“罚单”的企业等来了上门指导——这样的变化，在荆门的市场监管一线不断发生。这些变化背后，是荆门市场监管部门今年以来一场润物无声的改变。没有大张旗鼓，却在每一个具体的投诉处理、每一次窗口的接待、每一起案件的裁量中，让群众和企业感受到了实实在在的不同。
近年来，荆门市市场监管局坚持“管行业要管行风、管业务要管行风”原则，以行风建设三年攻坚专项行动为总抓手，按“排查治理—深化拓展—巩固提升”三阶段梯次推进、压茬落实，推动行风建设从重点突破向常态长效深度转型，用扎实举措书写为民服务、助力发展的新篇章。
从“追卡难”到“追得快”——维权有速度更有态度
“要不是你们，我这2000块钱真就打了水漂了!”沙洋县居民陈先生看着到账通知，对沙洋县市场监管局工作人员小何连连道谢。
2025年3月15日，陈先生在一家健身房办理了年卡，仅消费3次商家就突然闭店失联，剩余费用近2000元无法退还，多次联系无果后，他拨通了12315投诉热线。
如今已能熟练处置纠纷的沙洋县城区市场监管所工作人员何雨婷，曾因法律法规不熟悉、调解经验不足而犯难。得益于“市场监管大讲堂”专题培训与资深干部“手把手”帮带，让她快速成长。
接到投诉后，小何立即启动闭环处置流程，调取商家信息、核实经营情况、固定相关证据，同时依据《消费者权益保护法》向商家负责人释法明理，仅用5个工作日便促成全额退款。
今年以来，市市场监管局将“干部素质提升年”与行风建设深度融合，优化干部学习方案，开展19期“市场监管大讲堂”、组织15场次精准滴灌式业务培训，为干部充电赋能;实施“青蓝工程”结对帮带，建立年轻干部“上下交流锻炼”机制，选派9名干部参与挂职、跟班学习和实践锻炼，全方位锤炼干部综合素养。
针对预付卡纠纷等高频投诉痛点，组建党员“消费维权突击队”，创新建立“快速处置+先行赔付”机制，高效破解维权难题。截至目前，市场监管部门联合商务、教育、文旅等部门已妥善处理预付卡类投诉121起，累计受理消费投诉举报3万多件、办结率达100%，帮群众挽回经济损失300多万元，让群众在每一次维权服务中都能真切感受到行风建设带来的实在变化。
从“反复跑”到“帮到底”——窗口有流程更有温度
“这张‘亲清联系卡·行风监督卡’太管用了!有人手把手指导材料准备，还能随时反映问题，审批效率比以前快太多!”2025年11月28日，企业代表接过“京山恒源养老有限公司”营业执照由衷点赞。
这家深耕养老行业多年的企业，曾因个人独资企业组织形式受限，早有转型为公司的想法，但此前“注销老企业再新办”的要求会导致经营中断、字号与商誉清零，转型计划一直搁置。一筹莫展之际，企业负责人想起之前办事时窗口工作人员发放的“亲清联系卡·行风监督卡”，卡片上清晰印着业务咨询、诉求反馈专线及监督员联系方式。抱着试一试的心态，负责人拨通了联系卡上的窗口电话，详细说明企业转型的迫切需求与实际顾虑。京山市民之家市场监管政务窗口工作人员黎江明接到电话后，耐心倾听诉求，当场记录关键信息，并承诺有新政策会第一时间同步。
随着“放管服”改革推进，“个人独资企业转型为企业”功能正式上线，黎江明第一时间联系企业、指导陪办，不到半天便完成全部流程，既保住了企业字号与信用代码，又确保经营不受影响。
今年以来，全市市场监管部门以“联系卡”密切政企沟通，以“监督网”提升服务质效，通过设立66个行风观测点、公布监督热线、聘请47名行风监督员、开展第三方评估等举措，构建“线上+线下”全方位监督体系。并将行风建设与行政审批深度融合，推出“跨区通办”“双休日不打烊”专窗、“送照下乡”“帮代办”及“首席服务员”等暖心服务，实行“马上办、容缺办”等办理模式，累计收集并整改16个服务短板。严格落实企业开办“210”标准，集成银行开户、免费公章等服务，为企业减免费用1583.58万元。系列举措推动全市经营主体总量达56.2万户，以阳光可监督的服务让改革红利直达企业，赢得广泛好评。
从“开罚单”到“教方法”——执法有尺度更有准度
“本来都做好挨罚的准备了，没想到等来的是上门指导。”近日，湖北新洋丰园艺有限公司负责人对东宝区市场监管局的执法方式连连点赞。此前，东宝区市场监管局通过全国12315平台接到举报，反映该公司涉嫌发布虚假广告，执法人员核查后确认违法事实成立，依据《广告法》第五十五条应予以罚款。
但秉持行风建设“严格规范公正文明执法”要求，执法人员并未“一罚了之”。深入调查发现，该企业属首次违法，违规情节轻微且无主观恶意，未造成实际危害后果。在执法人员耐心释法明理后，企业负责人深刻认识到错误，第一时间通过官方渠道向消费者公开致歉，主动纠正违规内容、消除不良影响。结合优化营商环境需求，监管部门在法律刚性与服务柔性间找到最优解，采取“责令改正+合规指导”的处置方式，手把手指导企业梳理广告发布流程、建立审核机制，从源头防范违法风险。
“行风建设不是一句口号，而是要把每起案件都放在服务高质量发展大局中权衡。”荆门市市场监管局党组成员、副局长胡道林表示。
荆门市市场监管部门秉持“监管为民、公正文明”理念，以“执法行为规范落实年”为契机，聚焦“执法、监管、政策清理”3大领域和8个重点方面，累计排查整改问题173个，移送问题线索13条，创新推出“五大行动”，出台《依法规范投诉举报处置持续优化消费环境的暂行规定》。坚持处罚与教育相结合，严格执行不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”，办理相关案件973件，占案件总数44.8%。常态化开展岗位练兵、案卷评查和交流学习，6人入选省局执法人才专家库，1人获总局执法稽查局通报表扬，推动执法办案与行风建设深度融合，打造规范执法“荆门样板”。
下一步，荆门市市场监管局将以行风建设常态化长效化为目标，持续在“优行风、强队伍、树形象、促发展”上下功夫，推动行风与中心工作深度融合，把行风建设优势转化为治理效能，擦亮“监管为民”金字招牌，树立新时代市场监管部门的良好形象，为荆门打造全省重要增长极筑牢市场监管保障。
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