- 法治日报头版头条 -
全文如下：
法治建设基石愈筑愈牢
安徽全力探索创新法治建设手法步法打法
创新建立全面依法治省重点工作指引提醒警示清单制度、开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、开展“法治为民办实事”活动等；
市县政府及其部门主要负责人述法率、省政府重大决策事项合法性审查率、全省行政机关负责人出庭应诉率、村（居）法律顾问聘请率、省市县“府院”“府检”联动机制覆盖率均实现100%；
新兴领域立法、法治政府建设示范创建、法治化营商环境建设、平安安徽建设等4项工作走在全国前列。全省共有8个市（县）、8个项目入选全国法治政府建设示范，数量位居全国第一方阵；
法润江淮，善治安徽。“十四五”以来，安徽全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，加强党对全面依法治省工作的集中统一领导，创新法治建设手法步法打法，一体推进法治安徽、法治政府、法治社会建设，省市县乡四级决策事项合法性审查机制、省市县乡四级行政执法监督工作体系、省市县乡四级综治中心建设、省市县三级“府院”“府检”联动机制实现全覆盖，在2025年全国工商联“万家民企评营商环境”满意度调查法治环境中排名第3，法治化营商环境建设走在全国前列，形成一批富有“时代味”“安徽味”的标志性法治建设成果，法治安徽建设基石愈筑愈牢，服务保障中心大局的作用更加凸显，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供坚强法治保障。
法治建设行稳致远
法治建设，关键在人。
安徽省委主要负责同志担任省委全面依法治省委员会主任，认真履行推进法治建设第一责任人职责；省政府主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，研究解决法治政府建设有关重大问题。他们提出提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。各级党委政府压实主体责任，全面夯实基础、全面发力、创先争优、跨越赶超，绘就了全面依法治省的崭新画卷。
为做深做细做实法治安徽建设，安徽强化对法治建设的总体设计，安徽省第十一次党代会作出“一体建设法治安徽、法治政府、法治社会，推动法治建设走在全国前列”的重大部署，省委十一届历次全会分别对完善依法治省体制机制、营造市场化法治化国际化一流营商环境、规范涉企执法监管行为、加强民主法治建设等作出部署。法治安徽建设单独列篇纳入全省国民经济和社会发展“十四五”规划，圆满完成《法治安徽建设规划（2021—2025年）》124项工作任务、《安徽省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》73项工作任务、《安徽省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》84项工作任务，并配套制定“八五”普法规划和市县法治建设、法治人才建设、法治领域改革等一系列制度文件，法治建设纳入省综合考核，全面依法治省总体格局基本形成。
这其中有一系列安徽创新法治建设手法步法打法：
——紧盯法治建设“第一责任人”，在淮北市等地实施“编制县乡党委政府及县直部门主要负责人法治建设职责清单”试点，“一张清单”让法治建设成为“一把手”必须种好的“责任田”，让法治责任从“软任务”变成了“硬约束”。
——全面完成中央依法治国办两轮实地督察反馈问题整改，安徽省16个省辖市法治建设实地督察实现全覆盖。
2025年，省市县三级党委管理的主要负责人现场述法3094人次、书面述法8966人次，述法已经成为全省各级党政主要负责人年终述职的“必答题”。
——围绕科技创新、新能源汽车、未来产业等领域，安徽出台创新型省份建设促进条例、新能源汽车产业集群发展条例、加快培育发展未来产业的决定和新就业形态劳动者劳动权益保障规定等一批法规规章；围绕长江流域禁捕、科技创新，推动长三角区域协同立法结出更多硕果。5年来，安徽共制定修改地方性法规129件、废止16件，审查批准设区的市法规171件。
这些手法步法打法有力支撑着法治安徽建设行稳致远。
“我们坚持以人民为中心的发展思想，出台一批具有地方特色、反映人民意愿、满足实践需求的地方性法规、规章，推动高质量地方立法护航发展实现新作为，谱写了一曲良法善治的生动乐章。”安徽省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长罗建华说，通过建立全面依法治省重点工作指引、提醒、警示“三个清单”，展现述法“硬约束”、督察“风向标”、考核“指挥棒”，拧紧法治建设责任链条，为打造“三地一区”、实现“三个往前赶”提供坚强法治保障。
法治政府率先突破
“现在坐车有老年优待证，平台上一刷就知道，等于是认证了，太方便了。”亳州市谯城区薛阁街道幸福社区居民孟庆华所说的是“无感互认”模式。
自从亳州市推行“信息比对为主、人脸识别为辅、人工服务兜底”的“无感互认”认证模式以来，当地群众认证结果在人社、民政、卫健等10部门、共22项民生业务中互认共享，实现从“群众自证”到“数据佐证”的根本转变。
2023年至今，亳州市这项改革成果共惠及141万群众，实现“零跑腿、无感知、不打扰”，累计安全发放资金158亿元。
这类“小事”惠及众多人民群众。比如，创新“城市生命线安全工程”的合肥市，累计布设前端感知设备约8.5万套，推动公共安全治理从“事后处置”向“事前事中预警”转变。池州市通过打造“证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚”的“五免之城”举措，让“部门跑”“数据跑”代替“企业跑”“群众跑”。
这些点点滴滴的做法汇聚成安徽法治政府建设的强大力量，助推安徽法治政府实现率先突破。自中央依法治国办2019年开展全国法治政府建设示范创建活动以来，安徽省共有8个市（县）、8个项目入选。
同时，安徽坚持以司法体制改革为牵引，努力做到正义不迟到、公正不缺席。“十四五”以来，安徽累计摧毁涉黑涉恶犯罪组织457个，涉黑涉恶“十类案件”发案数同比下降5.22%；共建“府院”“府检”联动，政府、法院、检察院打破职能壁垒、强化协作配合，从“结案”走向“解事”，从“管控”走向“共治”，让法治成为高质量发展的护航者、高品质生活的守护者。
“政府诚信犹如一江‘活水’，润养着营商环境的‘沃土’。我们还依托‘皖企通’搭建公共政策兑现应用系统，聚焦科技创新、就业创业、减税降费等重点领域，初步实现涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达快享。”安徽省委依法治省办相关负责人说，2025年，在芜湖试点的基础上，安徽在全省推行“综合查一次”改革，通过“综合查一次”入企检查3.55万次，检查次数较改革前减少4.66万次，同比下降64.36%。
近年来，安徽法治政府建设率先突破迈出新步伐，制定实施法治政府建设率先突破三年行动计划，开展政府系统依法行政能力提升行动，严格规范决策程序，深入推进行政执法体制改革，加强行政执法监督，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全面开展行政案件“以案促改促治”，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
法治兴则市场活，法治强则企业安。安徽正以法治之力破除市场壁垒，以制度之优提升服务效能，为经营主体筑牢法治“防火墙”，铺就高质量发展“快车道”，“法治是最好的营商环境”正从理念转化为生动实践，成为安徽吸引全球要素资源的亮丽名片。
法治社会欣欣向荣
“以前遇到问题，跑好几个部门都没个准信，现在好了，只要来综治中心，一个窗口就能问清楚、办明白。”近日，一名到蚌埠市蚌山区综治中心办事的群众说。
“我们中心将法院、检察院、信访局、司法局、住建局等23家单位力量‘拧成一股绳’，实现矛盾纠纷调解、信访接待、公共法律服务等‘六中心合一’。截至目前，累计接待群众近万人次，成功化解矛盾纠纷7989件，化解率达95％。”蚌山区综治中心执行主任彭昕元说。
蚌埠的实践是安徽推进综治中心规范化建设的生动缩影。目前，全省建立五级综治中心2.3万余个，县级以上综治中心全部实现实体化高效运转，乡镇（街道）综治中心规范化建设达标率超过95％，村（社区）综治中心规范化建设达标率突破90％，真正做到“群众诉求只进一扇门、矛盾化解最多跑一地”。
“推进社会治理现代化，核心在于构建一套‘事前防、事中调、事后治’相衔接的闭环体系。实践中，我们推动解纷资源从‘碎片分散’走向‘系统集成’，推动治理模式从‘被动应对处置’向‘主动预防、源头治理’深刻转变。”安徽省委依法治省办相关负责人说。
近年来，安徽省创新推广“六尺巷工作法”，培育出淮北“一杯茶”、黄山“作退一步想”、马鞍山“玉事好商量”、淮南“当面锣对面鼓”等一批地域调解品牌。目前，全省已建成各类调解组织2.1万个，拥有调解员8.5万余名，“十四五”以来成功调解矛盾纠纷200多万件，调解成功率达98.6%。
法治护人人，人人得所愿。在12348热线接听现场、四级公共法律服务中心实体平台，律师、公证员热情提供服务；统筹推进监狱教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传“五项工作”；从“八五”普法深入推进，到公民法治素养提升行动的生动实践；从4个国家级法治宣传教育基地的辐射带动，到154个全国民主法治示范村（社区）的标杆树立；从11.8万名“法律明白人”如繁星点点，到照亮平安治理的“最后一公里”，安徽法治社会建设开创新局面，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围正逐步形成。
江淮潮涌，法治扬帆。在安徽这片充满创新活力与厚重文脉的土地上，法治正以其固根本、稳预期、利长远的如椽巨笔，描绘着现代化美好安徽的崭新图景。
来源：法治日报
记者：李光明
通讯员：彭继友 张蕴颉
安徽省司法厅出品
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