“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项战略举措，20多年来持续迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。如今，始于之江大地的生动实践，已在祖国的大江南北开枝散叶。各地灵活运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作机制和推进办法，因地制宜进行创造性转化，各具特色的乡村振兴路径、模式竞相涌现。为切实把“千万工程”的宝贵经验转化为推进乡村全面振兴的具体行动，农视网特策划“‘千万工程’ 万千蝶变”系列报道，聚焦全国范围内的典型案例，深度挖掘实践中的创新做法，系统传播可复制、可推广的经验成果，让“千万工程”的光芒照亮更多乡村振兴之路。
本期我们走进黑龙江省黑河市，看松嫩平原的这片“大粮仓”，是如何依托寒地黑土优势，全力打造中国大豆产业“黄金名片”的。
中国大豆看龙江，龙江大豆看黑河。 黑河市位于黑龙江省北部， 是国家重要商品粮基地 、全国大豆种植面积和产量最大的地级市，大豆种植面积占黑龙江省近 1/3 、全国近 1/7 。 黑河市深入贯彻落实习近平总书记关于当好国家粮食安全 “ 压舱石 ” 的殷切嘱托，学习运用 “ 千万工程 ” 经验，坚持高位推动、多元赋能、精准发力，着力破解大豆产业发展面临的瓶颈，全力推进稳粮稳豆取得显著成效。
2024年黑河大豆播种面积1982.1万亩，产量达到49.7亿斤，耕种收综合机械化率99.8%，全国领先。黑河市现有国家现代农业产业园2个，国家区域性大豆良种繁育基地3处、国家级制种大县4个，国家大豆优势特色产业集群2个，获批“国家大豆产业技术体系大面积单产提升技术集成试点市”。
图源：今日黑河
压紧压实工作责任
破解面积落实瓶颈
黑河市以 “党政同责”为总抓手，构建起“书记市长亲自挂帅、市县乡村四级联动”的攻坚体系，通过 “挂图作战定目标、清单管理压责任、分片督导解难题” 的闭环机制，将稳豆任务细化到每一块田、落实到每一个人。从市委常委会专题部署到田间地头现场办公，从春耕备耕的“农资保卫战”到秋收时节的“颗粒归仓行动”，确保大豆种植面积“只增不减”、生产任务“不折不扣”，真正把“稳粮稳豆”的政治责任扛在了肩上、落在了实处。
加强组织领导。黑河市成立市委书记、市长为双组长的稳粮稳豆工作专班，多次召开市委常委会、市政府常务会专项部署，分区分片召开推进会议定点定向解决难题，做到了组织到位、推进有力。
落细工作责任。与各县（市、区）签订稳粮稳豆工作目标责任状，全面落实粮食安全“党政同责”，实施目标管理、挂图作战。坚持“一县一策”强力推进，县（市、区）制定任务点位图，乡镇、村屯建立稳豆清单和台账，实现了任务分解具体到村、到户、到地块。
强化服务指导。市级成立6个服务指导组，各县（市、区）成立80个农技工作组，高质量备耕保农资，高标准春播夺全苗，高水平夏管促升级，高效率抗灾抢丰收，为大豆生产提供全程保障服务。
图源：黑河农业
促进“四良”融合发展
破解产量提升难题
近年来，黑河市大力实施大豆种业振兴工程，统筹推进种质资源创制、良种创新攻关、种子基地建设、种业企业扶优、优良品种推广，做强大豆“种子芯片”，建设国家大豆良种繁育基地，同时推进良种、良法结合，良田、良机配套，强化大豆种植科技支撑，确保提升大豆单产、效益和市场竞争力，逐步形成大豆种业产加销和育繁推一体化良好局面。
建设良田。采取“长牙齿”的硬措施，全面实行“4+2”六级田长管理责任体系，田长制考核连续两年排名全省首位。全市黑土地保护示范区面积超过700万亩，累计建成高标准农田828.5万亩，占永久基本农田69.5%。
应用良种。大力实施种业创新攻关等五大行动，自主培育大豆品种200余个，“黑河43”成为国际大豆生育期组零点标准品种。推进2个国家大豆产业园和4个制种大县建设，现代种业公司达到46个，良种年供给能力40万吨，占全省市场份额50%以上，是全国最大的大豆良种集散地。实现良种覆盖率100%、种子包衣占比100%。建设中国农业科学院黑河大豆研究中心育种试验基地536亩，被农业农村部列入“十四五”农业专业领域科研试验基地。
推广良机。推广代耕、代种、代收模式，全过程实施标准化作业，加快高效、高端、智能农机装备的推广应用，推动农机装备更新换代，提升农机装备信息化水平。近三年，黑河市共落实农机购置补贴资金4.4亿元，补贴农机具2.6万台（套），拉动农民投资22.8亿元。所辖县（市、区）全部被评为全国主要农作物全程机械化示范县，黑河市成为全省首批主要农作物全程机械化示范市。
图源：今日黑河
创新良法。良法是大豆增产的“强劲引擎”。近年来，黑河加强与国家和省级科研单位、院校合作，建设“中国农科院黑河大豆研究中心”、“国家大豆产业技术体系大面积单产提升技术集成试点市”、“中国农业大学教授工作站”和43个省级现代农业科技示范展示基地，推广大垄密植、种子包衣等12项核心增产技术，建设百亩攻关田80个、千亩示范方40个、万亩创建片4个。积极开展大豆水肥一体化试验示范，全市建设大豆水肥一体化项目区3.5万亩、展示区580亩。落实大豆根瘤菌接种技术面积168万亩，全省地级市排名第一。
图源：中国农业农村市场信息
健全政策支撑体系
破解保障收益短板
黑河市正织密价格托底、补贴护航、保险兜底的“三位一体”政策保障网，通过精准统筹补贴资源，让政策红利直抵生产一线。既要确保农民种豆“稳得住成本”，更要让大家“赚得到真金白银”，真正实现“种豆不白干、丰产又增收”的安心耕耘。
强化政策支持。整合大豆生产者补贴、米豆轮作、绿色高质高效、大垄密植技术示范等政策，对大豆种植农民进行重点支持、叠加覆盖，全年发放各类农业补贴资金88.7亿元。逐村逐户进行宣传，面对面、手把手算账对比，给农民吃下“定心丸”。
图源：优农帮
抓实保险兜底。大力开展种植收入保险和大豆完全成本保险，降低生产风险。三大粮食作物种植收入保险实现产粮大县全覆盖；大豆完全成本保险承保面积992万亩，保费3.6亿元。
落实价格支持。协调中储粮、象屿等国有企业以高于市场价进行大豆、玉米收购，稳定主粮价格，让农民降低生产风险。
构建全产业链发展格局
破解产业增值困境
黑河市坚持“ 三链联动 ” 发展路径，推动大豆产业向价值链高端延伸。政策链条提质升级。依托国家级自由贸易试验区和现代农业产业园等项目支撑，出台了《黑河市支持农产品精深加工业高质量发展政策措施》和 《黑河市大豆加工业高质量发展规划（ 2024 — 2030 年）》 ，推动 万物生、德朗福、 九三粮油等大豆加工企业相继发展壮大 。
加工链条集群发展。打造 “ 一核、两翼 ” 的大豆加工产业空间布局，北安市获批国家级农业现代产业园，嫩江市前进镇获批国家级产业强镇，北安、嫩江纳入国家级大豆产业集群，培育了 19 家大豆加工龙头企业，带动全市 深加工企业发展到 84 家， 农产品加工转化率达到 67.8% 。
图源：北安农业农村局
大豆生产不能只靠政府补贴，还要靠市场托举。日前发布的《中国食物与营养发展纲要（2025-2030年）》明确，增加大豆等优质蛋白质食物供给和消费。黑河市副市长刘铭表示，在新消费时代，要坚定走好产业化发展道路，推进传统豆制品加工营养化改造，加快生鲜、休闲豆制品标准化生产，拓展消费场景和受众，为大豆找到更多的“下家”和“出口”。
品牌链条溢价提升。打造 “ 黑河大豆 ” 国家地理标志品牌，培育 “ 极境寒养 ” 等 28 个区域公用品牌，通过品牌 支撑，本地企业研发的参豉、大豆肽、大豆冰淇淋、大豆意面等系列产品，远销欧洲、东南亚和北美等地。
图源：投资黑河
黑河市扎实推进稳粮稳豆工作，从提前谋划布局到精准发力落实，从优化种植布局到完善产业体系，从强化科技赋能到提升种业创新能力，持续深耕大豆产业，未来，随着全产业链的持续升级和种业创新的不断突破，黑河大豆必将在乡村振兴的蓝图中，结出更饱满的“金豆豆”，让“中国饭碗”装上更多“黑河好粮”！
编辑 | 梅青云
责编 | 赵宁宁
主编 | 张 越
来源 | 农视网综合黑河农业、农民日报、今日黑河、中国农业农村市场信息、投资黑河
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