本文转自：人民网-河南频道
人民网记者 王佩
居民们在日间照料中心进行娱乐活动。人民网记者 王佩
“赵书记，孩子四点半就放学，我下班还得一个多小时，实在赶不上接。这孩子爱看书，能不能帮忙协调下，让他放学后去家门口的书店待一会儿？”“赵书记，你看咱小区的小院议事亭一直没有顶棚，下雨天就没法用了，要是能加个棚子就更好了！”
冬日的暖阳洒在青石板路上，河南省郑州市管城区西大街街道党工委书记赵玉开始了一天的走访。面对群众你一言我一语的诉求，她停下脚步认真记下，笑着应声：“中！你们说的这些我都记下了，能办的马上办，不好办的我来想办法，一定给大家一个满意答复！”
作为面积只有0.71平方公里，却拥有5万人口的老城区，西大街街道老旧楼院多、老幼群体多、民生诉求多、基础设施薄弱等问题曾十分突出。“以前泡在报表和会议里，每天要应对多个工作群通知，还要准备各类迎检考核，群众找上门都没工夫细聊，现在每周至少3天扎在社区，心里踏实多了。”赵玉感慨。
变化源于为基层减负。郑州市深入贯彻中央重要指示精神，推出一系列减负举措，如依托“城市大脑”三期建设，实现非接触考核，考核指标精简率达73.89%；完成全市193个乡镇（街道）履职事项清单编制，厘清县乡职责边界。在西大街街道，上级部门收回了14类86项事项清单，同时清理了30多块标牌、30多个工作群，党员干部从“围着材料转”转向“围着群众干”。
分诊点内的部分医疗设施。人民网记者 王佩
“减负不是‘减责任’，是让我们基层工作回归服务本质。”赵玉给记者讲了一件事：今年11月5日，辖区一位60多岁的居民在社区日间照料中心活动时突发眩晕，症状缓解后她越想越后怕，拨打了12345热线，希望能享受到家门口的便捷就医服务。“其实之前就有群众反映过，社区卫生服务中心离辖区有点远，慢性病复查、小病诊治等都不方便。但由于之前我们大多数时间都忙于事务性工作，在这方面就没有余力做深入思考。”赵玉说。
这次接到群众诉求后，赵玉第二天就开始带队入户走访，前后走访了200多户，发放了400多份调查问卷，摸排到70%以上的老年人都有就近就医的需求。
群众的需求就是行动的指令。赵玉立刻牵头对接民政、卫健、医保等部门，多次召开协调会，逐一破解场地使用、证照办理、医生调配等难题。经过28天的紧张筹备，社区服务中心分诊点正式在平等街社区日间照料中心落地。300平方米的空间里，全科医生轮流坐班，提供测血糖、康复理疗等21项“公益+低偿”服务，60岁以上老人还能建立健康档案，享受免费随访。
赵玉（左三）在接待群众。人民网记者 王佩
“以前肩膀疼得抬不起来，还得跑老远的医院，现在下楼就能看上专家，要多方便有多方便！”李海芹阿姨的亲身经历，正是分诊点服务的真实写照。如今，这里不仅成了老年人的“健康驿站”，还联动社区推出激励机制，每月评选10名积极参与社区活动的居民，提供25分钟免费按摩服务，让健康服务与社区治理形成良性互动。
减负松绑后的基层干部也有了更多精力啃“硬骨头”。西大街街道60个楼院中，有40多个是老旧小区，不少因无人管理陷入“脏乱差”循环——每户每年60块钱的垃圾处理费都收不上来，社区工作人员每天上班第一件事就是去这些小区扫地，却依然难以满足群众需求，投诉电话不断。
“基层治理不能让老旧小区掉队！”面对群众不信任、物业公司不愿接的僵局，赵玉推出“红色物业”兜底管理模式，成立西美物业公司，对无人接管的老旧小区实行连片管理，并提出“先尝后买”的服务方式：物业公司先无偿入驻，清理垃圾、维修设施、规范停车，让居民亲眼看到环境变化；党员带头缴费、楼栋长上门讲解，打消大家的顾虑。物业费仅收每平方米5毛钱，却能享受专人保洁、24小时巡逻等服务。如今，小区物业费收缴率从过去的不到一半提升至80%，部分楼院甚至达到90%以上，26个老旧小区实现兜底管理，17个引入社会物业，17个实现业委会自管。曾经的“问题小区”一个个变成了“宜居家园”。
如今的西大街街道，雨污管网通畅、强电弱电入地，适老化扶手和休息板凳遍布老旧小区，医疗、养老、就餐、物业等服务精准落地。2025年，街道干部走访居民6700余户，解决郑州党建引领网格化平台事件15600件，群众满意率达到98%。
“环境变，人心也在变。以前是我们干、群众看，现在是干部群众一起干。大家说，急难愁盼有人管，自然也想出份力。基层治理共建共治共享，就成了水到渠成的事。”管城区委书记刘利说。
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