日前
国家发展改革委、财政部
联合印发
《关于2026年实施大规模设备更新和
消费品以旧换新政策的通知》
明确
2026年汽车以旧换新补贴方式
从2025年的定额补贴
转变为按新车售价比例计算
新政的出台对消费者购车
带来怎样的影响？
《中国消费者报》记者
对此展开了调查
补贴按车价比例计算
最高可补2万元
记者了解到，《通知》提出，个人消费者报废本人名下乘用车后购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》里的新能源车，或2.0升及以下排量的传统燃油乘用车，可按新车价格享受比例补贴。
具体来看
在报废更新场景下
购买新能源车可获车价12%的补贴，封顶2万元；
购买传统燃油车可获车价10%的补贴，封顶1.5万元。
在置换更新场景下
新能源车补贴比例为8%，封顶1.5万元；
传统燃油车补贴比例为6%，封顶1.3万元。
⭐需要注意的是，参与申请补贴的报废汽车所有人和新购置乘用车所有人应为同一人。
与2025年相对单一的定额或比例补贴模式相比，2026年汽车以旧换新新政通过设置补贴上限与隐含价格门槛，实现了“普惠性覆盖”与“结构性引导”的双重目标。
北京市消费者刘雅欣在向记者表示：“此前听说补贴政策要调整，我一直在观望。如今新政落地，我了解到置换更新新能源车可享受最高1.5万元补贴，力度较大，我打算春节前完成订车。”
吴博峰/摄
中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，政策通过差异化补贴设计，政策资源更精准地流向中高端车型，鼓励消费者选择更高品质的汽车产品。
中国汽车流通协会工作人员向记者表示，2026年的汽车以旧换新政策强化工作统筹，推动补贴资金高效直达，让有限的资金惠及更多消费者，尤其要满足刚需群体的需求。受益车主范围有望进一步拓宽，支持重点也将更清晰地聚焦于鼓励淘汰老旧车辆、购买节能及新能源汽车。整体上，该政策有望持续激发消费活力，为汽车产业转型升级和高质量发展增添新动力。
严厉打击违法违规行为
确保消费者享受到政策实惠
记者了解到，随着2026年汽车以旧换新政策落地，部分潜在购车消费者因旧车资格不符而面临困扰。
吴博峰/摄
2025年12月30日，税务总局、市场监管总局等8部门联合印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》规定，参与补贴的旧车必须在2025年1月8日前已登记在申请人名下，同时拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，须提交报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件、新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
记者调查发现，针对这一资格限制，部分商家瞄准政策红利，在各大互联网平台推出“倒卖符合以旧换新标准的二手车资格”服务，售价3000元至近万元不等，形成灰色产业链。部分二手车经销商凭借手中大量符合以旧换新政策要求的车源，主动为潜在购车消费者提供“资质代办”服务，协助其满足补贴申请条件。
针对汽车以旧换新补贴政策实施中出现的骗补、套补等违法违规行为，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在2025年12月31日的新闻发布会上明确表态，将采取“零容忍”态度，对违规行为“发现一起、查处一起、曝光一起”，并强化行政执法与刑事司法的衔接机制，及时将案件线索移交司法机关追究法律责任。
据记者了解，《实施细则》要求，对汽车以旧换新补贴工作实施监督管理，建立健全商务、财政、公安、税务、市场监管等部门联合监管机制，保障补贴政策规范有序实施。对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》进行处理。
崔东树认为，从此次《实施细则》的具体内容来看，能明显感受到执法监管方面更加严格，从而确保消费者在购买汽车产品时能够切实享受政策带来的实惠。
汽车消费有望扩容升级
70款车型限时促销
2025年第四季度，国内车市增幅持续收窄。中国汽车工业协会数据显示，2025年11月国内汽车销量为270.1万辆，环比下降1.5%，同比下降15.6%。
崔东树介绍称，2025年国内车市实现超预期增长，主要得益于以旧换新补贴政策力度加大（补贴规模预计超1800亿元）及新能源汽车购置税10%的优惠（惠及销量较2024年增长22%）。2026年新能源汽车购置税政策调整为减半征收（税率5%），仅此一项将减少免税让利约1000亿元，导致车市增长面临显著压力，预计2026年国内乘用车销量为2380万辆。
据记者不完全统计，为进一步提升汽车消费活力，目前已有包括宝马在内的近20家车企发布了1月限时促销政策，涉及近70款车型。促销政策包括直接降价、新能源购置税补贴、辅助驾驶系统使用权等。业内普遍认为，此次宝马品牌的大范围调价举措，可能引发国内豪华车市场的连锁反应，不排除奔驰、奥迪等主流豪华品牌跟进调整价格策略的可能性。
中汽协副秘书长陈士华对记者表示，2025年汽车内需市场在政策组合效应带动下持续向好，新动能加速释放，推动全年汽车产销量再创历史新高。其中，以旧换新政策对汽车产业发展的促进作用尤为显著。随着今年汽车以旧换新新政落地，政策红利将进一步提振行业信心、稳定市场预期，并带动全链条汽车消费扩容升级。
中国消费者报新媒体编辑部出品
来源/中国消费者报·中国消费网
记者/吴博峰
编辑/李晓雨
监制/何永鹏 任震宇
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