齐鲁网·闪电新闻1月9日讯近年来,枣庄市以推进治理模式向事前预防转型为主线,持续深化事故隐患内部报告奖励机制建设,通过政府推动、企业主责、员工参与,形成了“企业主体、员工参与、部门推动”的全员共治格局,有效提升了安全生产治理能力。
坚持把内部报告奖励机制建设作为安全生产基础性工作,强化顶层设计与统筹安排,枣庄市政府常务会议专题研究部署,市安委会印发实施方案和指导意见,明确“五个一”建设标准,为企业提供清晰操作规范,从源头上破解机制落地难题。配套制定《重大事故隐患自查自改工作办法》,推动企业编制“一岗一册、一人一册”排查手册,让员工“懂隐患、会报告”,提升报告精准度。自该机制推进以来,全市10119家企业建立内部报告制度,重点行业领域企业实现机制全覆盖,累计受理隐患报告50750项,发放奖励923.98万元。
以市场监管部门登记的市场主体为基础,以镇(街)为单位开展全面摸底排查、登记建档,建立工作落实推进表和企业台账,确保企业应建尽建。针对部分企业“不会建、用不好”的痛点,组织 239 人次安全专家和业务骨干开展“上门服务”,一对一指导306家次企业优化报告流程、完善响应机制。强化部门联动,各行业主管部门对本领域企业开展专项督导指导,定期汇总分析工作进展,形成上下联动、同频共振的工作格局。
积极构建全流程闭环管理体系,建立“月度调度+ 统计分析+ 靶向提醒”动态管理机制,每月汇总隐患报告、整改及奖励发放数据,动态更新企业台账,对推进滞后的地区和企业定向督促整改,有效避免机制建而不用、流于形式等问题。明确“报告—核查—整改—反馈—奖励—公示”全流程规范,要求企业在厂区显著位置公示受理部门、报告渠道和奖励标准,细化一般隐患、重大隐患分类奖励规则。推行“柔性执法”模式,对企业通过内部报告机制自查自改的隐患依法免予处罚,同时将机制运行情况纳入日常监管和执法检查必查内容,压实企业主体责任,推动机制高效运转。
注重以典型引路、以宣传造势,在枣庄市应急局微信公众号开设专栏,先后推送7批次企业内部报告典型案例,用员工报告隐患避免事故、企业兑现奖励等真实事例,激发全员参与热情。结合“安全生产月”“安全宣传五进”活动,开展隐患报告进车间、进班组行动,印制宣传海报、手册7000余份。拍摄专题视频,通过官网、新媒体、电视台等多渠道广泛宣传政策,让“人人都是安全员、处处都是安全岗”的理念深入人心,企业本质安全水平显著提升。
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