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Railway Talking

随着2026年的到来,“十四五”规划收官,“十五五”时期已正式开启。铁路网络作为我国交通大动脉,其规划布局备受瞩目。而在“十四五”时期就有线路走向、技术标准之争的5条铁路,至今还没有定论,把悬念留给了“十五五”。

2条跨省铁路走向之争:困局待破解

在铁路争议中,线路走向的分歧最为直观,“十四五”时期的定平铁路与常岳九铁路便是典型代表。这两条均是被纳入了我国“十四五”铁路规划的项目,因沿线省份诉求差异,至今未能敲定最终走向,开工时间一再延后。

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定平铁路示意图

定平铁路早在2022年就由国铁集团启动勘察设计,却因甘肃、宁夏两省区的线路诉求分歧,迟迟未完成预可研审查。宁夏方面多次主动对接,力推线路经过固原市原州区,以此提升当地枢纽地位;甘肃省则坚持经定西、会宁、静宁至平凉的顺直方案,意在打通省内定西、平凉、庆阳的铁路通道,同时兼顾宁夏南部的隆德、泾源等区域。

去年底甘肃方面公开的答复仍没有确切答案,只是说项目是兰州至定西至平凉、庆阳至(黄陵、延安)铁路通道的重要组成部分,近年来高度重视定平铁路项目建设,积极争取该项目按照中线方案开展前期工作。目前,正在按程序推进。

常岳九铁路的走向争议则更为复杂,涉及湘鄂赣三省的利益平衡,却因三省在走向和建设标准上的分歧,至今未获国铁集团同意启动前期工作。

湖北省坚持按普速铁路标准推进,已委托设计院完成预可研报告,推荐经通城、崇阳、通山至阳新的北线方案;江西则力推经修水、九江的南线方案,并且此前还希望将线路改为经修水、靖安至南昌的350公里时速标准的常岳昌高铁;湖南省虽对岳阳东段走向无异议,但因建设资金压力较大,态度相对谨慎。

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四川省规划的宜西攀高铁

3条铁路的标准之困:速度、效益难兼得

如果说走向争议是“选哪条路”的分歧,那么建设标准之争则是“修什么样的路”的博弈。宜西攀高铁、泸遵高铁、仙洪监铁路能否按高铁标准修建,温武吉铁路能否落实160公里时速、双线建设,直到“十四五”收官了也还没有定论。

在“普铁改高铁”的诉求中,宜西攀、泸遵、仙洪监3条铁路很有代表性。其中连接宜宾、西昌、攀枝花的线路,这些年沿线省份多次向上汇报衔接,恳请按高铁标准纳入规划,凉山州已启动前期研究工作。但从四川等沿线省市的答复来看,都没有肯定答复,只是说还在争取中。

原本的泸遵铁路,川黔两省均坚持按350公里时速推进这条铁路,希望打通泸州南下通道,完善成贵高铁二通道。为此,川黔两省还规划了泸州(大村)至遵义的普速铁路来解决货运问题,为泸遵高铁争取客专定位创造条件,目前也只是表示正全力推动纳入我国“十五五”规划。

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温武吉铁路示意图

仙洪监铁路的高铁梦则与武贵高铁通道的规划紧密相关,这条连接仙桃、洪湖、监利的线路,原本按160公里时速普铁推进,后被湖北列为武贵高铁通道的比选方案之一,前期工作随之搁置。这些年沿线地区的答复也只是说还在争取中,并没有最终定论。

并且,这两年湖北省又提出了新的中线方案,去年底荆州市还启动了该方案的研究,重点研究新汉阳站至澧县站的线路方案,如果该方案实施,那仙洪监铁路还能升级为仙洪监高铁吗?答案或许只能在未来的“十五五”铁路规划中揭晓。

温武吉铁路虽然没有普铁和高铁的技术笔数标准之争,但却有单线和双线的不同意见。这条串联浙闽赣三省的普速铁路,地方希望按时速160公里的双线建设,且承担双线增加的投资。但国铁集团认为该铁路预期客货运量有限,担忧运营亏损,要求地方落实运营期补亏方案。

直到“十四五”已经收官,温武吉铁路的技术标准还是没有最终确定,项目能否在“十五五”期间开工,悬念依旧在。

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