“这笔资金真是‘及时雨’，加上商会介绍的几笔新订单，我们厂的机器终于又能全速转起来了。”在繁忙的车间里，面对前来回访的南安市翔云镇纪检监察干部，辖区某小型加工厂负责人梁先生满脸欣喜。
就在不久前，该厂还因订单减少、成本上升面临经营压力。翔云镇纪委监察组在一线走访获悉后，推动镇里迅速启动助企纾困联动机制。镇经济发展办公室等职能部门进一步靠前服务，指导企业申报小微企业纾困资金，并联动商会为企业牵线搭桥、拓展销路，企业生产经营得以重回正轨。
梁先生工厂的经营好转，是南安以有力监督护航优化营商环境的一个缩影。今年以来，南安市纪委监委聚焦发展所需、企业所盼，以“监督护航营商环境提效年，持续助力民营经济发展壮大”这一政治监督重点项目为牵引，持续推进“四个一批”专项行动，以全方位监督举措为民营经济保驾护航，让企业放心拼、群众舒心过。
政治监督融入服务：打通惠企政策落地“最后一公里”
南安市溪美街道纪检监察干部走访企业了解惠企政策措施落实有关情况。黄文彪摄
“不用跑窗口，手机点一点，新的道路运输经营许可证就寄到家了。”南安一家渣土运输企业的负责人黄先生对这种“无感续证”的体验连连称赞。如今，在南安，道路运输经营许可证、公共场所卫生许可证等7类高频证件，已实现依托大数据分析，主动识别临近换证期的企业及个人，做到到期自动提醒，换证“零跑腿”。这种“服务找人”的便利，不仅得益于南安数字政务的提档升级，更是纪检监察机关靠前监督、推动职能部门履职尽责的直观体现。
如何让政治监督具体化、精准化、常态化？在南安市纪委监委党风政风监督室负责人看来，这是一道必答题：“我们将监督的触角延伸至政策落实的‘神经末梢’，通过全链条的监督闭环，督促职能部门主动靠前服务，确保项目建设跑出‘加速度’，惠企政策‘不空转’。”
为此，该市纪委监委连续三年将“监督护航营商环境，促进民营经济发展壮大”作为年度政治监督项目，建立纪检监察机关与市委“六办”(重点办、前期办、招商办、园区办、城建办、大督导办)协同机制，研发嵌入南安市全生命周期项目管理平台监督模块，设立宜商环境观察点10个，实现“线上预警+线下联动”全链条监督。平台上线以来，已“点对点”推送3批17个监督清单，帮助督促解决项目堵点问题8个。通过由事及人盯责任、盯作风、盯纪律，从而推动整改问题16个，立案查处破坏营商环境行为问题11件11人，挽回经济损失159.65万元。
“探头”架在一线：“解剖刀”祛除“中梗阻”
南安市纪检监察干部在公共资源交易中心了解涉企投标保证金减免措施落实有关情况。黄文彪摄
“以前小区的公共收益是笔‘糊涂账’，现在变成了‘明白账’，每一笔钱去向都清清楚楚。”看着小区公示栏上详细的收支明细，南安市区某小区的业主李阿姨眉头舒展。
安居才能乐业，居住环境也是营商环境的一面镜子。针对群众反映强烈的住宅小区物业管理乱象，南安市纪委监委将其作为“点题整治”内容，联动市政协机关等部门深入一线调研，推动住建部门在全市推行“业账社审”监管模式。同时，拓宽监督渠道，推动组建220个住宅小区物业管理小微权力监督群，邀请“两代表一委员”和特约监察员入群收集社情民意。通过“点题整治”联合督办，累计帮助、督促解决消防管网无水等堵点问题254个。
靶向施治，更需聚焦工程招投标、行政执法等关键环节的顽瘴痼疾。在工程招投标领域，该市纪委监委结合整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯招标代理机构行为不规范、工程违法转包分包等问题，严肃查处了某镇综合便民服务中心原主任黄某串通招投标等典型案件，推动整改问题364个。同时，更注重制度建设，推动发改部门推行差异化保证金缴交、电子保函替代现金缴纳投标保证金等机制，累计为1.29万余家投标主体免除投标保证金16.08亿元，推行跨省、跨市远程异地评标70场次，让招投标更加阳光高效。
在行政执法领域，针对企业反映的“多头检查”等问题，该市纪委监委推动建立由政法委、人大、检察院、司法局等五部门参与的联合行政执法监督工作机制，督促司法部门梳理绘制32个“综合查一次”场景，真正做到“进一次门，查多项事”。
“无论是人居环境中的堵点，还是市场环境中的痛点，对于这些‘中梗阻’，我们坚持纠治并举、深挖彻查。”该市纪委监委相关纪检监察室负责人表示，我们不仅要查处个案，更要通过案件剖析，推动相关行业领域建章立制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。
干部敢为企业敢闯：“亲”有温度“清”有底线
南安市纪检监察干部走访企业宣讲规范政商交往行为、推动构建亲清政商关系的政策精神。黄文彪摄
“以前有顾虑，怕和企业走近了被说闲话。现在界限划清楚了，我们服务企业反而更坦荡了。”谈及政商关系，南安市某局局长感慨颇深。不久前，他受邀出席一家民企与国外客户的签约仪式，让他放下思想包袱的，是南安市纪委监委出台的“十二条措施”。
为激励干部放心大胆地为企业办实事、解难题，该市纪委监委制定出台《南安市纪检监察机关激励党员干部敢为敢闯 护航保障“三个提效年”十二条措施》及《信访举报失实澄清工作指引》，既为敢担当的干部撑腰鼓劲，也为政商交往划定了安全区。
政府有作为，企业有正气。在该市纪委监委的推动下，“清廉民企”建设正在南安蔚然成风。在九牧集团，“清廉”已成为企业文化“金字招牌”，通过持续深化“组建一支企业廉洁监督队伍、构筑一套护企反腐机制”等“六个一”工作措施，集团召开首届廉正大会、举办“集团核心管理干部廉洁作风教育”专题培训等系列活动，将廉洁文化深深植入企业肌理。
不仅要“清廉”，更要“合规”。针对中小企业跨境服务弱、资源对接散等痛点，南安还首创了县域法务服务平台——南安市成功法商中心，为企业提供覆盖全生命周期的法商融合服务，全力打造县域城市营商环境标杆。
水深则鱼悦，城强则贾兴。“我们将持续深化监督护航营商环境，推动从解决‘一个问题’向治理‘一类问题’深化，从服务‘一家企业’向护航‘一条产业链’跃升，为南安打造一流营商环境、推动民营经济再攀新高提供坚强纪法保障。”南安市纪委监委主要负责人表示。(陈欢欢)
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