夜色深沉,晚上十点的县政府会议室里,灯光依然明亮。审计人员面前的资料堆积如山,他们正在梳理白天的收获——爬过山丘,跨过洪渠,近十座锰渣库修复现场的查勘数据还带着泥土的气息。
这是省审计厅资源环境审计处处长刘小澜和她的团队,在花垣县调查“锰三角”污染整治的寻常一幕。自2004年踏入审计厅大门,刘小澜在资源环境审计这条战线上,已坚守了二十二个春秋。
近日,刘小澜获评2025年“湖南省担当作为优秀干部”。殊荣背后,是她以求真务实与锐意进取的精神,在生态文明建设一线写下的漫长坚守。
“如果我们不来,他们也许就被遗忘了”
走进刘小澜的办公室,景象令人过目难忘:各类政策文件、专业书籍和审计数据资料堆叠如山,却又分门别类、整齐有序地码放在柜中。办公桌后方的墙上,挂着一幅湖南省地图,三湘四水的脉络之上,用不同颜色的标记密密麻麻地标注着她的审计足迹,宛若一幅用脚步绘就的生态守护图。
△刘小澜在查阅审计档案卷宗。图/摄影记者金林
问起坚守的初心,刘小澜的眼神变得深远。“2004年9月,我刚参加工作,去洪江区做移民审计调查。主审,也是我的师傅,带着我徒步一个多小时,到一户偏远的移民户家里调查生产生活资料保障情况。那是一位六七十岁的独居老人,家徒四壁,周围环境很艰苦。”她顿了顿,声音低沉下来,“当时那个场景给我很大触动。我在想,如果我们审计人不走进来查看实情,是不是很少再有人会来到这里?”
这份“看见”的责任,成为她最初的动力。她分享了2005年在沅江调查农机购置补贴的经历,“我的老处长带着我,走到田间地头。一位八十多岁的老农感慨,从盘古开天地到现在,只有中国共产党真心实意给农民减负。那一刻,我深刻感受到我们工作的意义,它连接着政策与民心。”
“久久为功”,是她访谈中反复提及的词。她翻出手机里存着的两张照片:一张是2001年花垣县雅酉镇坡耕地广种薄收石漠化的场景;另一张是2007年,同一座山头已变得郁郁葱葱。
△花垣县雅酉镇坡耕地的2001年与2007年对比图。图/受访者提供
“这是我们做退耕还林审计时湘西林业部门提供的珍贵记录。生态环境的改善,真的需要时间的沉淀。而我们审计人,就是这变化的见证者和推动者。在临武,我们看着那些曾因采矿而满目疮痍的山河,经过持续治理慢慢恢复生机。这种转折性的变化,需要我们沉下心来,用时间去丈量。”
抓住“牛鼻子”,在无人区里闯新路
2016年,领导干部自然资源资产离任审计这项重大改革在湖南破冰。作为首批“吃螃蟹的人”,刘小澜面临的是一片“无人区”。
“最大的挑战是什么?首先是理解这项工作的要义。”她坦言,“当时范围广,抓手少,没有现成的评价体系。审计结论如何让人信服?不能‘自说自话’。”她和团队将突破口锚定在学习与创新上。“我们反复研学总书记的生态文明思想,明白了这项审计的关键,就是要抓住领导干部这个‘牛鼻子’,通过审计其履职尽责的轨迹,去助力树牢正确的政绩观。”
为了拿出一把客观公正的“尺子”,她带领团队迎难而上。从约束性指标入手,尝试量化评价内容,构建综合评分体系。“定性、赋权、分等,每一个环节都反复推演。我们必须保证,评价内容要能用一把尺子量到底,审计结论要能经得起历史检验。”回忆起那段“摸着石头过河”的日子,刘小澜表示:“这项工作是全新的领域,对人的学习能力和毅力要求极高。政策在不断深化完善,新问题也在不断出现,我们必须‘魔高一尺,道高一丈’,做到更专业、更精准。这不是为了审计而审计,是为了守护而审计。”
和刘小澜一个办公室的同事曾铖,与她共事已近十年,对此感触更深。“她是个‘工作狂’,要求极高,精益求精。跟着她出差是常态,一年下来要用掉八九个记事本。”曾铖告诉记者,“不管是去湘西还是永州,还是当年在永顺县,她大冬天冒着雪,为了核实生态公益林情况,白天爬山路、下乡野,晚上查资料、定方案,从早到晚,工作节奏非常紧张。”
当遥感技术“遇上”审计:让问题无处遁形
传统审计“翻账本”,而刘小澜和团队让审计长出了“天眼”。她牵头开发的湖南“云遥·金审天地”系统,将遥感技术与外业核查深度融合。
卓志程是厅里计算机审计方面的业务骨干,后来参与了刘小澜主导的“金审天地云遥”系统开发。他印象深刻的是刘小澜对技术应用的敏锐。“在构建评价体系时,她就意识到传统审计方法效率低、覆盖面窄的问题。有一次出差路上,她看到自然资源部门的人用平板调阅卫星影像图核查土地变更,立刻很受启发。回来就跟我们说,‘我们的审计能不能也长出“天眼”?能不能让数据多跑路,让审计人员更精准地出击?’这个想法,就成了后来开发‘云遥·金审天地’系统的初衷。”
△刘小澜为起草自然资源资产审计报告查阅核对资料。图/摄影记者金林
“科技极大地赋能了审计。”她举例道,“比如在核查某地河湖‘清四乱’情况时,我们通过历史影像比对,发现㵲水河主干道上建了一座廊桥。影像数据清晰显示,审批面积与实际建设面积严重不符,桥墩数量由原设计的3个圆墩变为每排4个直径更大的方墩,增大了阻水面积,影响行洪。这为现场精准取证提供了‘靶心’。”
卓志程补充道:“还有矿山修复、旅游开发违规侵占保护区、林地非正常减少等问题。以前靠人力排查,耗时费力,还容易有遗漏。现在通过卫星影像的矢量图叠加比对,哪里动了土,哪里变了样,一目了然。小澜处长要求这个系统必须‘好用、管用、审计人员爱用’。我们迭代了好几个版本,现在不仅能看图,还能进行基本的地表变化分析、测算面积,生成疑点线索。”
刘小澜举了个最近的例子:“去年审计一个湿地保护项目。上报材料显示完成了核心区两百亩的退化湿地修复。但我们通过系统比对修复前后的多光谱影像,发现上报‘修复’区域,植被指数(NDVI)提升并不明显,且水体轮廓变化存在疑点。现场核查发现,当地只是简单补种了一些芦苇,关键的底泥疏浚、水系连通等工程措施没有实施。如果没有技术手段先行筛查,我们很难在茫茫湿地中快速定位问题。”
“技术是手段,核心还是人。”她强调,“‘天眼’帮我们发现异常,但为什么异常、责任在谁、如何整改,还需要审计人员依靠专业判断和政策把握,去调查、去核实、去定性。人机结合,才能让审计既有广度,又有深度。”
“长牙齿”的审计:把说了的变成做到的
审计的威力,在于推动问题真整改、见实效。谈及最印象深刻的“审计推动治理”案例,刘小澜提到了今年的柴油货车污染治理审计。
“湖南PM2.5考核不达标有个重要原因是移动源大气污染治理不到位。我们在审计中发现,柴油货车淘汰任务底数不清、监管有漏洞,甚至检测机构也存在弄虚作假。”她清晰复述着数据,“当时需淘汰的任务有9.7万台,但实际落实情况差距很大。我们不能‘把说了当做了,把做了当做好了’。”
△刘小澜和同事在浏阳河边核查河湖岸线保护情况。图/摄影记者金林
这份沉甸甸的审计要情直报省委省政府,主要领导迅速批示,由此发起了一场全省范围的柴油货车污染攻坚治理。“现在效果很好,到11月,全省PM2.5平均浓度改善显著。这让我坚信,只要我们把问题客观、全面地揭示出来,就能推动一项制度、一个领域的深刻变革。”刘小澜说。
斗争的背后是情怀:铁面与柔肠
审计工作需要“敢于斗争、善于斗争”的锐气,尤其在查处侵占生态红线等棘手问题时。“压力最大的时候,是各方说情电话不断,但我们心里清楚,情况摸准了,问题核实了,我们不是一个人在战斗,是整个审计队伍和厅党组的坚强支持。”刘小澜说,她的原则是“把问题搞准搞实”,“我们的目的不是激化矛盾,而是推动在开发中保护、在保护中开发,压实责任,让项目更好地落地。依法依规是底线,护航高质量发展是目标。”
这种严谨甚至严苛的风格,在同事曾铖看来,正是源于她对事业的负责,“她对工作的要求高,是为了确保每一个结论都经得起检验。跟着她虽然累,但能学到真东西,看到审计实实在在的价值。”
这份刚毅的背后,是她对脚下土地的深情。她向记者展示了几篇自己写的随笔,字里行间满是对绿水青山的眷恋。而更触动人的,是她手机里珍藏的一封2013年出差时写给女儿的信:
△刘小澜给记者展示的给女儿写的信件图片。图/记者章杨梓昕
“亲爱的茜茜:我现在出差在邵阳……外婆说茜茜懂事多了……我知道我可爱的小茜茜最懂道理了……照顾好自己,也要帮我关心、照顾外婆。每天要开心!”
信写于女儿5岁时,那正是她为资源环境审计事业四处奔波的岁月。家国情怀,在这位审计干部身上融为了一体。
面向未来:在传承中迎接新挑战
即将站在2026年的新起点,刘小澜对团队传承和未来方向思考深远。她对年轻审计干部的期望朴素而深刻:“干一行专一行,爱一行。要有‘宁坐板凳十年冷,文章不写一句空’的定力,扎根钻研政策。”
展望未来,她目光敏锐:“新污染物监测、碳达峰碳中和、固体废物循环利用……这些都是崭新的课题,看着遥远,实则已是审计必须关注的前沿。‘减污降碳协同增效’是我们的重点方向。”她强调,必须持续运用“大数据”审计这把利器,才能带动全省审计系统在生态文明建设中更好地“治已病、防未病”。
从洪江的崎岖山路,到“锰三角”的修复现场,从构建全省首个审计评价体系,到用科技为审计插上翅膀,刘小澜的二十二年,是一部用实干书写的担当作为篇章。她的足迹,丈量着三湘大地的生态蝶变;她的账本,计算着绿水青山的无限价值。正如她所言,这是一份需要“久久为功”的事业,而她,仍将带着那份最初的触动与使命,坚定地走下去。
潇湘晨报记者章杨梓昕 摄影记者金林
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