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石家庄市政务服务中心。 记者 王兆伟 摄

“从提交材料到拿到证照,前后不到半天,真是想不到这么快!”在石家庄市桥西区行政审批局道路运输业务窗口,个体经营者张佳豪手持刚刚办结的《道路运输经营许可证》电子证照,为窗口的高效服务点赞。他介绍,在工作人员指导下,整个审批流程仅耗时半小时,充分实现了“即时办、线上领”。

这背后,是石家庄市桥西区将“高效办成一件事”改革向道路运输领域纵深推进的生动写照,也是全市持续深化审批制度改革,优化政务服务的一个缩影。

2025年,我市以“小切口”撬动大改革,着力打造一流政务环境、提升审批效能,不断增强企业和群众办事便捷度和获得感,速度与温度“双提升”,为全市经济高质量发展保驾护航。

■“一件事”“一扇门”开启项目落地“加速度”

按照国务院和省、市工作部署,石家庄市将“高效办成一件事”作为优化政务服务重要抓手,进一步强化举措,全面实施“一表申请、一窗受理、一次提交、一次办成”,将多个部门办理、跨层级办理、关联性强的事项进行集成,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”的服务,实现减材料、减环节、减跑动、减时限。

我市依托省一体化政务服务平台、投资项目在线审批监管平台,进行多部门业务协同、系统协同、数据共享,快速响应对接项目审批需求,推进固定资产投资项目“一件事”,全市固定资产投资项目“高效办成一件事”已办理2500余件。推进建设项目开工“一件事”,多部门联合制定改革方案,明确职责分工,专门研发网上办理模块并上线运行。

目前,办理开工“一件事”992件。深化水电气热网联合报装“一件事”,在2024年工作基础上持续优化联合报装服务,加速项目落地,目前办理水电气热网“一件事”920件。

为推动线下“只进一门”,我市优化窗口设置,以“综窗”受理为主、专业窗口为辅,确保服务规范统一。线上,编制更新标准化办事指南,并通过二维码、宣传海报等方式增强知晓度;创新推出“视频导办”,针对高频事项制作标准化讲解视频,让办事体验更加直观便捷。

截至目前,国家部署的四批共42个“高效办成一件事”,除1项由国家实施的事项外,已全部在我市落地实施。

经过改革,四批“高效办成一件事”重点事项累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72%,压减率处于全国前列,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

■减成本省时间助企业“轻装”抢市场

河北中荣石油机械有限责任公司的车间里,各种生产设备开足马力运转,一派繁忙景象,这是该企业新项目在栾城区顺利落地投产后的日常一幕。

“新项目审批手续涉及环境影响和水土保持两项评估,按过去流程,费用高周期长,就担心会影响我们抢占市场。”河北中荣石油机械有限责任公司基建项目经理任志刚介绍,“没想到政府早就做完了区域评估,我们在市工程建设项目审批监督管理平台查找到成果后,签个承诺书就能直接用,一分钱没花,还省了一个多月时间,规划、设计得以提前启动,项目比原计划早了近3个月投入使用。实现了以最快的速度把新技术转化成产品。”

以往,开发区企业项目审批需要建设单位单独编制环境影响、节能、水土保持、压覆重要矿产资源等10余项评估报告,存在质量参差不齐、专家评判标准不统一等问题,评估评价过程中企业需要反复修改,流程繁琐,耗时较长,增加了企业成本。现在,成本减少了,时间节省了,企业可以“轻装”上阵了。

■变“企业做”为“政府做”

为有效解决一系列问题,我市在全省率先推行开发区区域评估审批制度改革,对园区投资项目审批过程中涉及的有关评估评价事项,根据园区实际进行统一评估,变“事后评”为“事前评”、“单项评”为“整体评”、“企业做”为“政府做”,通过市工程建设项目审批监督管理平台,开发区入园产业项目实现区域评估成果“免申请即享用”,有效压缩了产业项目审批时限,减轻了企业负担,加快了开发区产业项目落地。

目前,全市19个园区共完成10类区域评估182项评价成果,有1400余个项目应用成果4200余次,节约编制报告成本3.8亿元。

2025年12月,在“2025中国营商环境50人论坛”上,石家庄市报送的“石家庄市创新推行开发区区域评估审批制度改革 打造具有坚强配套服务能力低成本化园区”案例被评为“中国地方政府营商环境优秀案例”。市行政审批局作为5个作主旨报告的政府部门之一,在论坛上作主旨报告发言。(记者 张静雯)

(石家庄新闻网)