作为教育部第三批基础教育综合改革实验区、义务教育教学改革实验区，云南省保山市把教研改革创新作为提高教育质量的第一动力，通过一系列教育科研改革，探索出一条以教科研引领教育高质量发展的创新之路。

改革赋能 打造高品质教育科研新引擎

保山市从顶层设计入手，先后出台《关于进一步加强教育科研机构建设发展的实施意见》等10余个文件，从领导体制、运行机制、职能责任等方面理顺教育科研机制；市级财政每年安排500万元教师培训专项经费，县（市、区）财政每年安排教师培训专项经费不低于300万元，持续为教研工作“保驾护航”。

保山市整合原保山市教育教学研究所、保山市电化教育馆、保山广播电视大学三个单位的资源，成立保山教育研究院，内设教育政策研究、教育科学研究、基础教育发展等10个中心，成为全省规模最大的教育科研机构；县级成立教师发展中心，将乡镇中心校纳入统一教研规划；校级层面，乡镇中心校、乡村小学通过“连片教研组”“跨校备课组”实现全覆盖，并针对乡村小规模学校设立“一校一策”帮扶机制，确保优质教研资源覆盖全域。

2022年，保山市启动教研改革，近三年，通过公开遴选、考察调动、人才引进等方式选优配强市、县级专兼职教研员，并建立学校教师和教研员任职“旋转门”制度，打通教研员和教师职业流动通道；采用“走出去+引进来”的模式，全面提升教研员综合素养。2021年以来，先后组织20多批次教研员赴北京、上海、杭州等地学习，同时邀请上百名省内外教育专家到保山开展培训交流，为全市教研队伍“充电”，全市超60%的教研员实现“大换血”。

转型迭代 构建高品质教育科研新样态

为破解教研体系协同机制尚不完善、实践供需存在错位等挑战，保山市以“四个服务”为导向，深入推进教研机制改革。

一是聚焦学校提质效，构建“五位一体”精准教研体系。“市—县—校—工作室—共同体”形成大教研网络，创新“1个市级教研机构规划引领、7个县级教师发展中心及市直学校组织实施、20个学区共同体促进合作、N个校级科研机构一线实践”的“1+7+20+N”管理模式和“每位市级教研员定点联系两所学校，确保每月至少深入开展一次高质量研训活动”的“1211”教研员联系学校制度，通过蹲点教研、主题教研等方式，实现教研服务与教学需求的精准对接。

二是聚焦教师谋发展，搭建三线五级分层赋能平台。构建“专业引领—资源赋能—文化浸润”三维教师发展体系，力促教师队伍从单一技能型向复合素养型跨越升级；创新构建“三线五级融通式”教师梯次培养机制，实现培养主体从单一走向多元、培养方式从离散走向系统、培养内容从技能训练走向素养提升的三大突破。三年来，4万名教师及校长参与各级培训研修，建成53个省、市级“三名”工作室与2个教育部中小学名校长名师工作室。

三是聚焦学生促成长，构建学生全面发展支撑机制。大力实施教育评价改革，将“五育”并举的实施情况、学校的育人成效纳入教育督导和质量监测体系，全面构建科学评价体系；创建“思奇阅读”品牌，以阅读为纽带，激发学生阅读热情，提升阅读素养；成立保山市未成年人成长指导中心，以“让孩子阳光自信，多彩绽放”为核心理念，提供将心理健康、学法指导、生涯规划、家庭教育相结合的专业服务。

四是聚焦决策做智囊，构建三位一体支撑体系。成立教育政策研究中心、教育科学研究中心与《保山教育》编辑部，构建“政策研判—科研攻关—成果传播”三位一体的智库服务体系。教育政策研究中心以“政策落地‘最后一公里’”为导向，不仅梳理热点、制定方案，还推动成果转化为具体决策举措；教育科学研究中心以“问题导向”布局科研课题，2021年以来共立项课题659项，立项课题中80%聚焦保山教育发展关键领域，为教育决策提供量化参考。

辐射引领 彰显高品质教育科研新价值

保山教育科研在模式创新与品牌建设上成效显著，“以研促教、教研相长”的实践模式入选“云南十种办学好模式”；“保有优教”品牌效应逐步凸显。保山市先后承办全省教育科研工作培训会、基础教育现场推进会等省级重要会议，“保山经验”在全省教育领域的认可度与影响力持续提升。

依托扎实的改革基础与创新实践，保山市相继成功入选“全国基础教育综合改革实验区”“义务教育教学改革实验区”“全国学校家庭社会协同育人实验区”和“全国中小学科学教育实验区”四大国家级重点项目，成为全省拥有国家级教育改革实验区数量最多的州市。昭通市借鉴保山模式组建高中教研联盟，8所联盟校成功晋升省一级高中；文山等多个州市与保山签订教研合作框架协议，依托“保山经验”推动本地教研改革。

保山市坚持“请进来研讨、走出去分享”的内外互动模式，依托“腾冲科学家论坛”建设“全省基础教育培训基地”，“三新”背景下初中教育提质增效研讨会、“三新”背景下西部县域高中发展研讨会、边疆梦想教育家研讨会等系列活动接连落地，汇聚全省16个州市同仁共商教育发展路径，让前沿教育理念与边疆教育实践在研讨中深度交融。教研成果《“保有优教”：推动市域立体教研的实践探索》受邀参加第七届中国教育成果公益博览会，保山正在以一种全新的姿态“走出去”。

（作者单位：云南省保山教育研究院）

《中国教育报》2026年01月12日 第05版

作者：雷积才