美国对中国无人机的制裁，只持续了不到一个月就取消了，但对这个情况，国际社会并不感到意外，这是为什么？不过，特朗普虽然这次向中国“投降”，但种种迹象表明，他依然是不甘心，还在寻求“逆转局势”，这说明了什么？
日前，美国商务部撤销对中国产无人机的进口禁令。这项对华制裁只持续了18天，就被美国取消了。而且路透社等媒体提到，白宫在审查了关于中国无人机的禁令提案后，美国商务部在第二天将其撤销。
显然是特朗普叫停了这项对华制裁。不过禁令持续时间只有18天，特朗普如此迅速就将其撤回，其举动说是“对华投降”也不为过。对此国际社会对此不感到意外，因为特朗普重回白宫后，做了很多没有预案的决策，等到真正落实才发现后果严重。
美国政府内部在不到一个月的时间里，生动演绎了什么叫"我反对我自己"。一边是作为独立监管机构的联邦通信委员会FCC气势汹汹地拉黑中国企业，另一边代表白宫核心意图的商务部却在仅仅18天后急踩刹车，撤回了更为严厉的限制令。
无论是得克萨斯州旷野上追击罪犯的警车，还是甚至曾远在阿富汗和伊拉克战区的美国大兵，他们手中的"侦查利器"都不约而同地指向同一个品牌——大疆。这种根深蒂固的依赖，让白宫坐在办公桌前拟定的制裁令，变成了勒在自己脖子上的绳索。
在五角大楼的愿景里，美军应该装备昂贵且"安全"的本土装备。但现实总是充满讽刺，基层士兵宁愿自己掏腰包买几千美元一台的大疆Mavic，也不愿碰美军配发的制式装备。这就不得不提那款让美军士兵"深恶痛绝"的RQ-11"渡鸦"无人机。
作为军用级产品，它的单价高达3.5万美元，不仅身价金贵，"脾气"还特别大——续航时间短得可怜，图像传输断断续续，操作复杂到像在解微积分。反观售价仅2000美元左右的大疆产品，摔坏了换个桨叶就能继续飞，画质清晰、操控傻瓜化。
在战场那种生死攸关的时刻，谁好用、谁可靠，前线士兵的选择是最诚实的投票。这种"嫌弃本土货"的现象不仅限于军队，更蔓延至美国社会的毛细血管。美国公共安全部门、消防局以及关键基础设施的运营方，已经成了中国无人机的忠实用户。
高达近90%的市场份额意味着，如果美国商务部此前那份更加激进的全面禁止进口提案真的落地，整个美国的民用及警用无人机体系将面临瞬间瘫痪。不同于FCC仅仅限制新型号准入，商务部的提案是一记绝杀，意图连库存都不让卖，全面切断供应链。
这让美国本土的用户彻底慌了神，毕竟如果真的连配件都买不到，这不仅是商业损失，更涉及公共安全危机。特朗普政府试图通过行政命令强行割离中国制造，却尴尬地发现自己手里根本没有备选方案。所谓的"美国制造"在无人机领域显得格外苍白。
同等性能参数下，美国本土产品的价格往往要翻上一倍以上，突破5000美元大关，而即便付出了高价，买回来的可靠性也远远无法与经过十几年市场血火淬炼的中国产品相提并论。
中国耗时十余年构建起的从飞控算法、图传系统到电机、电池的完整全产业链，绝非华盛顿的一纸禁令或几十亿美元的补贴就能在一朝一夕间复制出来的。为了填补这个巨大的产能黑洞，特朗普团队甚至曾冒出一个堪称天马行空的想法：将乌克兰变成美国的无人机"代工厂"。
有知情人士透露，华盛顿曾设想让处于战火中的乌克兰每年生产数十万架无人机，然后贴上美国标签回销国内。根据基辅方面提供的一份看起来很美的报告，其年产能号称已达30万架并计划翻倍。
在俄军持续的大规模空袭下，乌克兰连自身的电力设施和军工厂都难保周全，连满足前线需求都捉襟见肘，更不用说在这个连欧洲都凑不齐炮弹产能的当口，指望乌克兰成为美国的"世界工厂"，无异于痴人说梦。
正是因为看到了这道无法逾越的产业鸿沟，才有了1月9日那个戏剧性的转折。就在FCC于去年12月22日将中国无人机列入"受管制清单"，试图通过掐断FCC认证来阻击中国产品时，更高级别的商务部却在1月8日悄然发了撤回更加严厉提案的公告。
这一撤意味着特朗普政府在这个问题上的全面妥协。路透社将此解读为是为了特朗普4月访华营造"善意氛围"，但这更像是找个台阶下的借口。毕竟这位一直以强硬著称的总统，被民主党人戏谑为"TACO"总是临阵退缩，并不是空穴来风。
他在各个国际场合看似咄咄逼人，但一旦遇到可能重创美国自身利益的硬骨头，往往会选择战略性后撤。特朗普显然不甘心吞下这枚苦果。他高调宣布下一财年将军费飙升至1.5万亿美元，并发誓要整治军工复合体的贪腐和低效，试图用金钱堆出一支"梦想军队"。
如果没有强大的制造业底座支撑，巨额的军费预算只会像注水一样引发通胀。就像此前曝光的一小包原本9万美元的螺栓衬套能涨到15万美元一样，砸钱并不能解决产业链缺失的根本问题。只要美国的产业空心化问题不解决，即便把军费再翻一倍也造不出足以替代大疆的廉价高效无人机。
这次仅维持了18天的政策拉锯战，给全球提供了一个观察美国现状的绝佳窗口。那个曾想用贸易战、关税战和科技战压垮对手的超级大国，正在被自己的制裁政策反噬。从去年FCC的"红灯"到今年商务部的"绿灯"，这种信号传递出的并非是对华关系的根本改善。
而是美方在面对自身无法克服的产业链短板时，不得不做出的战术性低头。美国想卡住中国无人机的脖子，结果双手用力一收，发现掐得这一脸通红、喘不上气的竟是美国自己。即便现在限制提案被撤销，市场恐慌得到暂时安抚，但这并不代表特朗普会就此罢休。
无论是对华展示强硬，还是试图转移产能，只要美国依然无法正视自身在基础制造业上的衰退，无法用实打实的产品替代中国制造，这种"禁了又撤、撤了又不甘心"的尴尬剧目，未来恐怕还会换个形式继续上演。
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