封面新闻记者 粟裕

1月12日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息，蒋成华出任商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）。

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商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）蒋成华。

公开资料显示，蒋成华出生于1977年3月，法学博士，2002年进入商务部工作。今年49岁的他曾任商务部条约法律司副司长、商务部产业安全与进出口管制局局长等职，在涉外经贸领域拥有丰富工作经验。2023年3月，他获任全国人大外事委员会委员。

蒋成华是中美投资协定谈判工作的重要参与者之一，2012年以来参加了第7轮到第24轮的谈判。共产党员网发布的蒋成华事迹材料透露，每轮谈判均需连续作战，白天大范围谈判结束后，晚上还要持续小范围磋商，召开内部会议，整理谈判记录，精心准备第二天的谈判方案。

有几次赴美谈判期间，由于谈判任务重，白天连续谈判，晚上熬夜写报告，睡眠严重不足，还要应对时差问题，身体严重透支，他依然尽职尽责把各项谈判工作安排妥当。

“我们认识到，要与美方在谈判桌上较量，必须坚持不断学习积累，练就钢铁般的意志和过硬的本领。”面对谈判中的挑战，蒋成华在人民网发表的《主动对接高标准 认真做合格党员》文章中说。

文中，蒋成华透露，谈判刚开始时，美方代表总是强调，美方遵循的是“all or nothing”的原则，即“要么全盘接受美方立场，要么没有协定”。每次讨论到具体案文时，他们总是说，美方提出的案文代表着世界最高水平，不允许其他方对文本进行修改。

为此，蒋成华和团队利用点滴时间，研究总结了国际投资仲裁的200多个典型案例，系统整理了中国30多年来100多个缔约实践，全面分析了美国对外签署的50余个协定，归纳梳理了加拿大、日本、澳大利亚、韩国等10多个主要经济体的做法，撰写形成《中国国际投资条约谈判手册》等数十份、数万页的谈判参考资料。

“有了这些知识的武装，中方谈判团队增强了信心，提升了谈判能力，具备了与美方‘正面交锋’的底气、‘硬碰硬’的勇气和‘短兵相接’的实力。”文中，蒋成华提到，在许多关键问题上，中方团队摆事实、讲道理、谈案例，最终使美方接受了中方立场，成功地维护了国家利益。

据了解，在涉外法治建设领域，蒋成华也扮演了重要角色。党的十八届三中全会作出“统一内外资法律法规，改革涉外投资审批体制”的重大部署。蒋成华所在部门，是承担这一重要任务的部门之一。

“我深知这项立法工作专业性很强，需要借鉴国际上其他国家的立法经验，需要总结三十多年来外商投资法律实践的经验教训，需要统筹考虑国际投资协定的缔约实践和最新发展。”在商务部“我与改革开放40年”征文中，蒋成华曾撰文表达参与立法工作的感受。他透露，曾组织召开数十次跨部门协调会、企业座谈会、专家论证会和内部论证会，对草案每个条文、每个表述都精益求精，力求准确表达立法原意，草案文本经历了近百次修改和调整。