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“十五五”时期人才培养评价改革的重点方向
——中国人事科学研究院研究员 黄梅
人才是第一资源，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。从历史发展规律与现实实践成效看，制度建设是推动人才培养和评价改革行稳致远、取得实效的关键，也是激发人才活力、释放人才潜能的重要保障。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。”这为“十五五”时期深化人才培养评价改革指明方向，对加快推进教育强国、科技强国、人才强国建设具有重大意义。
面对“十五五”时期我国经济背景、发展特征、挑战机遇、目标任务等变化，人才工作需实现从“适应转型”向“引领转型”的重要转变。这其中，既要凝聚各方合力，一体推进教育科技人才发展，着力解决人才配置结构不太合理、人才培养体系尚不完备，以及人才配置使用效率偏低等短板弱项；又要携手打造“1+1+1>3”的教育科技人才协同融合生态圈，统筹破解制约全方位培养用好人才的体制机制问题。需以建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心为目标，从需求侧、供给侧、中间侧精准发力，构建科学合理、高效有序的人才培养评价体系。（选自《人民论坛》2025年第24期，详见）
作者简介
黄梅，中国人事科学研究院研究员。研究方向为人才资源开发与配置，出版专著《人才生态的理论探讨与管理创新》《人力资源市场信息监测：逻辑、技术与策略》等，在学术刊物上发表论文40余篇。
梅花
构建网络空间命运共同体的中国实践与世界影响
——同济大学政治与国际关系学院副院长、教授鲁传颖
2015年，习近平主席首次提出构建网络空间命运共同体，成为引领中国参与全球互联网发展治理的核心理念。2025年是习近平主席提出构建网络空间命运共同体理念十年。这一重要理念已经从中国倡议扩大为国际共识，对全球互联网发展治理进程产生积极深远影响。中国不仅是构建网络空间命运共同体理念的积极倡导者，而且是有力引领者和坚定践行者。
网络强国的建设，关乎国家战略安全、科技创新能力与国际话语权的提升。构建网络空间命运共同体理念，从网络主权、网络能力、数字经济发展与网络治理等维度，为中国网络强国建设提供战略指引。除此之外，中国不断深化网络空间国际对话交流，推动国际社会从竞争对抗转向责任共担，共同维护网络空间安全，为全球网络空间治理贡献中国智慧与力量。
未来，随着人工智能、量子通信、区块链等新兴技术的快速发展，网络空间治理将面临新的机遇与挑战。中国将继续以构建网络空间命运共同体理念为指引，深化国际合作，完善制度体系，推动科技创新与文明互鉴相结合，构建更加和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，助力人类社会共同迈向数字化、智能化的美好未来。（选自《人民论坛》2025年第24期，详见）
作者简介
鲁传颖，同济大学政治与国际关系学院副院长、教授、博导。研究方向为网络安全与新兴技术治理，发表期刊文章40多篇，出版专著《网络空间治理与多利益攸关方理论》。
全球价值链重构与中国民营企业优势塑造
——西南大学经济管理学院教授 黄庆华
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，逆全球化趋势显著，全球价值链加速重构，对民营企业和民营经济发展带来严峻挑战。
面对复杂外部环境，民营企业要科学应变、创新求变，不断提高企业创新力和竞争力，在危机中育新机，于变局中开新局。民营企业可依托其灵活性和高度的市场敏感度，主动转向新兴市场并深度嵌入区域产业链。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。进一步强化其“小而精、快而专”的创新路径，探索多样化技术路线，突破基础理论和核心技术。将系统性合规能力建设视为提升国际竞争力、塑造制度性优势的战略支点，实现高水平走向世界。实施市场与地域多样化布局以系统分散风险。（选自《人民论坛》2025年第24期，详见）
作者简介
黄庆华，西南大学经济管理学院教授、博导。主要研究领域为产业政策与产业布局、产业升级与公司治理、农业产业发展，发表期刊论文140多篇，出版专著2本。
山西省晋中市平遥县的平遥源景区。梁生仁摄（人民视觉）
创新链条中技术工人的角色与作用
——复旦大学社会发展与公共政策学院教授 张伊娜
从全球竞争格局看，当前制造业的比拼已从规模优势转向创新效能。我国作为全球制造业第一大国，2020年至2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到40.5万亿元，制造业增加值从26.6万亿元增长到33.6万亿元，制造业总体规模连续15年位列全球第一。但在高端装备、核心零部件等领域，仍存在“卡脖子”问题。其中一个重要原因，就是技术工人的创新能力未能充分释放。推动产业升级的关键突破，往往诞生于车间一线。技术工人不是创新链条的被动执行者，而是不可或缺的创新参与者，是连接实验室理论与车间量产的关键纽带，是让科研成果真正落地为生产力的“最后一公里”践行者。激活这一群体的创新潜能，是我国从“制造大国”迈向“制造强国”的必由之路。
认识到技术工人的创新价值只是第一步，更重要的是建立让这种价值得以释放的制度环境，以突破目前技术工人参与技术创新所遇到的现实障碍。当前，不少企业仍存在“重设备投入、轻人力培养”“重技术引进、轻一线创新”的倾向，使技术工人的创新潜能被埋没。激活这股力量，需从能力培养、机制激励、平台支撑、文化重塑四个维度构建完整体系，让技术工人“想创新、能创新、会创新、敢创新”。（选自《人民论坛》2025年第24期，详见）
作者简介
张伊娜，复旦大学社会发展与公共政策学院教授、博导。主要研究领域为社会发展、人口问题、消费经济、城市发展等，主要著作有《人口大数据与城市研究》《聚力双循环 引领新消费》等。
“新官”要过好“理旧账”这一关
——厦门大学公共事务学院教授，集美大学党委常委、副校长 黄新华
“新官不理旧账”这一现象并非新鲜事物，却在不同时期以不同形式影响着社会治理和经济发展，成为亟待解决的现实问题。所谓“新官不理旧账”，是指新任干部对前任遗留的政策、承诺或问题采取消极态度，甚至全盘否定或推诿责任。习近平总书记强调要批评纠正“新官不理旧账”的政绩观偏差。深入剖析探究“新官不理旧账”的外在表现，挖掘其背后的内在成因，提出切实可行的治理措施，是全面建设社会主义现代化国家的新征程中，提升政府治理能力、优化营商环境、保障人民权益的迫切需要。
让“新官理好旧账”，需强化法治意识，深入推进依法行政，建设法治政府；优化制度设计，加强对权力运行的制约和监督；树立和践行正确政绩观，坚持长期发展的价值导向；健全政府诚信履约机制，进一步夯实法治政府的信用基石；持续净化党内政治生态，提升治理水平。（选自《人民论坛》2025年第24期，详见）
作者简介
黄新华，厦门大学公共事务学院教授、博导，集美大学党委常委、副校长。研究方向为公共管理、公共政策，主要著作有《公共政策的政治经济学》《政府购买公共服务的机制设计研究》《公共管理中的算法治理：兴起、风险与规制》等。
本期编辑 | 常嫦 张尧
音频剪辑 | 王楠楠
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