□本报记者 刘楠 李民峰

冬日的大庆，清晨寒气裹挟着西北风掠过街道，萨尔图区万达商圈旁的“庆小驿”内却暖意融融。外卖骑手李师傅搓着冻红的双手走进来，插好手机充电线，倒上一杯热水，坐在沙发上歇脚：“跑早高峰冻得手脚发麻，还好有‘庆小驿’躲寒充电。以前最怕天冷没处歇、手机断电，现在全城500多家驿站随处可见，心里真踏实。”

这抹寒冬里的温暖，是大庆市以党建为引领，实施新兴领域党建“凝心聚力”工程的生动写照。针对1.67万余名外卖骑手、网约车司机等新就业群体“奔波在路上、服务在街头”的特点，一场“微光成炬·温暖大庆”的实践在油城蔓延，500余座“庆小驿”串联起党群“连心桥”，让党组织的关怀和温暖渗透到城市每个角落。

精准布局，把驿站建在群众最需要的地方

“我们每天穿梭城区，想上厕所、喝口水都难，现在‘庆小驿’建到街边，真是解了燃眉之急。”滴滴司机王晓峰的感慨，道出了众多新就业群体的心声。大庆坚持“选址新建一批、闲置资源改造一批、党群阵地升级一批、各类商户共建一批”的思路，把最好的资源留给群众，让阵地精准落地需求集中区。

结合“先有企业后有城市”的市情，大庆市协调油田、石化企业，将32处临近街区、交通便利的闲置办公用房改造为“庆小驿”，依托企业原有设施实现快速供暖、网络覆盖，形成“企业出资源、街道管运营”的合作模式。同时，改造原核酸检测亭、报刊亭等小微空间101处，吸纳300余家餐饮、酒店成为“爱心商户”，推动83家银行、邮政网点挂牌共建，实现核心商圈全覆盖。

全市统一推行“六能六有”标准：累了能歇脚、渴了能喝水、冷了能取暖、热了能纳凉、急了能充电、烦了能倾诉；党建有阵地、服务有清单、关爱有温度、活动有特色、管理有制度、维护有专人。在此基础上分类打造：商圈驿站侧重充电休憩与路线规划，社区驿站增加日间照料和议事功能，沿街驿站配备应急医疗物资和夜间照明，构建起覆盖城乡的“5分钟骑行服务圈”。

让胡路区万达广场“庆小驿”的留言簿上，美团骑手王洪写道：“昨晚送餐电动车没电，又冷又急，多亏这里亮着灯能充电，真是救了急！”朴实的文字，映照出驿站的实用价值。截至目前，这些遍布全城的“庆小驿”已累计服务市民和新就业群体30余万人次，成为名副其实的“专属阵地、温馨港湾”。

精细服务，让温暖直达群众心坎里

“庆小驿”既要建得好，更要用得好。大庆以制度和模式创新为抓手，让党建引领的关爱服务常态长效。针对新就业群体作息不规律的特点，创新“一站一策”运营机制：商圈驿站推行“社工+志愿者+商户”共管，晚高峰和周末加强服务；油企闲置资产改造的驿站采用“企业协管+街道支持”模式，沿街驿站委托环卫工人帮管，实现有限人力下的持续开放。

考虑到夜经济活跃、代驾和外卖订单量大的情况，全市升级自动化门禁系统，打造50余个“24小时不打烊”驿站，通过“扫码进”“扫脸进”“刷卡进”实现全时段自助服务，让深夜奔波的劳动者也能找到温暖归宿。

为提升服务专业性，多部门组建党建服务联合体，推出权益维护、就业指导等7大类50项“七色彩虹”服务，驿站可直接“点单”，相关单位主动对接。579名律师、医师、心理咨询师组成志愿服务队，常态化开展免费咨询、义诊等服务，4300余名新就业群体已获得免费意外险、疫苗接种等服务1.1万余件次。

“以前遇到劳动合同纠纷不知找谁，现在驿站里就有律师坐镇，心里特别有底。”外卖骑手小张通过法律咨询解决了薪资纠纷。此外，1000余家餐饮、休闲商户成为爱“新”友好商户，发放优惠券、爱心礼包价值近10万元，让关爱渗透到生活方方面面。市级每月制定活动计划，相关部门认领主题，已举办各类暖心活动1230场次，确保月月有主题、周周送关爱。

凝心聚力，从“被服务者”到“治理参与者”

“庆小驿”不仅是服务阵地，更是党建引领基层治理的平台。大庆坚持激励与引领并重，让新就业群体从“城市过客”变为“治理主人”。依托驿站开发的“暖新大庆”云平台，集成一键上报、求助、电子地图等20余项功能，借助新就业群体“走街串巷”的特性，让他们成为城市治理的“移动探头”。

网约车司机孙师傅发现路口井盖破损，通过平台上报后，相关部门3小时内完成修复；外卖骑手小李看到小区楼道堆放易燃物品，拍照上传后，社区第一时间清理。如今，新就业群体累计协助处理食品卫生、安全隐患等线索6000余件次，通过“捎带手”解决居民紧急购药、独居老人送餐等需求上万件次。其中3起油田管线穿孔、4起憋井事件经及时处置，避免了大面积污染。

为激发参与热情，“庆小驿”创新“服务—积分—激励”机制，建设35个积分超市，与爱心企业合作提供头盔、雨衣、电影票等兑换品。新就业群体通过参与志愿服务、上报线索、担任“八大员”获取积分，累计兑换奖励价值30余万元。1600余人主动报名成为“八大员”，组建“百湖雷锋车队”“油城先锋骑士”等18支志愿服务队，常态化开展义务送考等活动。其中1人获省“五一劳动奖章”，1人当选市劳动模范，15人获评市级最美“小哥”，让“被服务者”变身“治理参与者”。

驿站设置流动党员报到处，选派党建指导员驻点指导。102名流动党员主动亮明身份，建立16个流动党员党支部、11个区域性商圈党组织，让党员在送单间歇就能参与理论学习、开展志愿服务，实现“流动不流失、离乡不离党”。

如今的大庆，“庆小驿”已成为新就业群体“靠得住的港湾、走得进的圈子、担得起的平台”。从闲置空间到暖心阵地，从单一休憩功能到多元治理平台，大庆以党建为引领，用改革视角破解服务难题，以创新思维凝聚治理合力，让1.67万余名新就业群体收获归属感、幸福感、价值感，探索出一条团结凝聚群众的有效路径，为新时代基层党建创新发展提供了可复制、可推广的“大庆经验”。