斑马线、白色虚线等这些道路标线,在下雨天成了又滑又湿、诱发交通事故的“马路杀手”。这件民生小事不小,关乎群众“脚底下的安全”,也得到了上海有关部门的重视和治理。
市民李先生描述自己在雨天骑车滑倒的遭遇时说,“就跟踩西瓜皮或者踩香蕉皮一样,轮胎突然打滑失去控制。”据上海市公益诉讼检察部门统计,近三年上海市12345市民热线共受理279件反映道路标线存在过厚、雨后过滑等问题的工单,其中有85件已产生滑倒、受伤等实际损害。
一辆摩托车因为道路标线湿滑而发生侧翻。相关报道视频截图
按国家强制性标准规定,道路标线的厚度上限是2.5毫米。但是,有的地方为了养护施工方便,并没有铲除原来的标线,而是在养护时直接喷涂了新标线,这么一层摞着一层喷涂,标线越来越厚,越来越滑,也越来越成为马路的一个安全隐患,很多行人被“磕绊”,很多非机动车在雨天发生侧滑。
检察官曾在上海某路口现场检测,发现道路标线的厚度达到2.86毫米,超出了国标规定的2.5毫米上限,抗滑性能同样不达标。这不起眼的0.36毫米,是合法和不合法的边界,也是涉及市民交通安全的“生命线”。
这不起眼的0.36毫米,受到了上海检察系统公益诉讼的关注。上海市人民检察院指定市检三分院管辖,并牵头市、区两级公益诉讼检察部门协同行动。各区检察院通过制发检察建议以及磋商等形式,督促属地行政机关尽快整改。行政机关一方面,把旧标线厚度打磨再重新施划,另一方面,用抗滑性能更好的双组分材料替代原来的热熔型材料。
上海检察机关的这场“标线保卫战”,不仅让66处高风险点位“脱险”,更以个案为切口,推动道路标线安全的社会治理、法治治理,积极发挥检察机关公益诉讼职能,让公益诉讼的效果可感、可及。
检察公益诉讼制度的创设,正是为了解决长期以来存在的“公益权利主体缺位”问题,由检察机关代表公共利益方,主动纠问,推动改进。检察机关以“国家队”身份出场,担当社会治理的“法治引擎”:没人“出头”的,检察院来出头;没机构担责的,检察院找人担责;没有部门牵头解决的,检察公益诉讼来推动解决。去年10月,检察公益诉讼法草案,提请十四届全国人大常委会审议,已经驶进了立法的快车道。
又滑又厚、容易酿成事故的道路标线,如今检察公益诉讼管了。0.36毫米背后的法治刻度,是公益诉讼对群众交通安全的细心守护。
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