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2025年10月，新西兰政府正式作出重大决策，将两艘跨海峡渡轮的建造合同授予中国船舶集团旗下广船国际。这一选择标志着该国在重大交通基础设施项目上开启了全新的国际合作篇章。
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为实现此次合作落地，新西兰毅然决定中止此前与韩国船厂的合作进程，并接受高达6.71亿新西兰元的经济损失。这笔资金涵盖已支付的设计费用、前期定金以及港口改造投入，相当于直接放弃超过“六个亿”的公共财政支出。
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这场战略转向的背后，究竟隐藏着怎样的现实困境与深刻教训？
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时间回溯至2018年，连接新西兰北岛与南岛的库克海峡航运系统已面临严峻挑战。Interislander船队主力船只平均服役年限突破28年，远超行业安全运营标准，进入事实上的“超期服役”阶段。
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老化的船体结构频繁引发机械故障，导致每年因停航或延误造成的运输中断累计超过三周。这不仅严重影响旅客出行体验，更对全国物流网络构成持续威胁。
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作为国家关键运输通道，库克海峡航线承担着每年850万人次乘客、25万辆汽车及价值达140亿新元货物的转运任务。这些物资流动是支撑新西兰农产品外销和国内供应链运转的生命线。
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面对日益加剧的运营压力，国营铁路公司KiwiRail于2019年启动iReX渡轮更新计划，并面向全球公开招标。在竞标过程中，韩国现代尾浦造船厂提出的方案脱颖而出。
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韩方提出打造全长217米的双燃料客滚船，配备高级别客舱区域与多功能餐饮空间，整体设计强调现代化形象与技术展示性，成功赢得当时工党政府青睐。
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2021年7月，双方签署正式建造协议，合同金额确定为5.51亿新西兰元，项目初始总预算设定为14.5亿新元。然而，这份看似严谨的合作从起步阶段就埋下了系统性风险。
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韩国团队提交的217米级船型设计未充分考虑新西兰本地港口的实际条件。惠灵顿港与皮克顿港的航道水深、码头承载能力以及配套设施均无法满足该尺寸船舶的靠泊需求。
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要使新船投入使用，必须同步实施大规模港口升级工程——包括疏浚航道、加固岸基结构、重建铁路接驳线路以及更新电力与排水系统。原本单纯的船舶替换演变为综合性基建重构。
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随后几年，全球钢铁价格剧烈波动叠加疫情引发的供应链断裂，进一步加剧了项目建设难度。韩方多次调整设计方案以应对成本上升，致使项目开支迅速膨胀。
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至2022年，预计总投资额已翻倍增长，引起财政部多次发出财政预警。与此同时，KiwiRail、交通主管部门与地方行政机构之间协调机制失灵，核心的技术适配问题长期悬而未决。
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2023年10月，新一届联合政府完成组阁后委托独立审计。审查结果显示，该项目总成本估算已飙升至接近40亿新西兰元，达到最初预算的近三倍之多，但实体建造工作尚未实质性启动。
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面对失控局面，新政府果断采取行动，于同年12月宣布终止与韩国造船企业的全部合作，力求避免更大规模的资金流失。
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经过长达八个月的法律磋商与赔偿谈判，双方于2024年8月达成最终和解协议。新西兰方面除无法追回前期投入外，还需额外支付1.44亿新元结算款项，合计形成6.71亿新元的沉没成本。
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此次失败经历促使新西兰政府彻底重塑采购理念。在新一轮国际招标中，“实际适用性”被置于首位，摒弃对豪华配置与象征意义的过度追求，转而聚焦功能性与经济效率。
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中国船舶集团旗下的广船国际敏锐捕捉到这一政策转变，精准回应客户需求。其凭借多年深耕客滚船领域的经验积累，在竞标中展现出极强的定制化响应能力。
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广船国际曾为英国海事客户成功交付混合动力客滚船，实现机舱无人值守运行并达成40%碳排放削减目标，相关技术成果获得欧洲市场广泛认可。
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针对新西兰具体工况，中方技术团队专门开发出长200米、宽28米的优化船型，可容纳1530名乘客及40节铁路货运车厢，且无需任何港口基础设施改建即可实现无缝对接。
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尤为关键的是，中方采用固定总价承包模式，明确锁定最终交付价格。无论未来原材料市场价格如何波动，或人工成本发生何种变化，所有增量风险均由承建方自行承担。
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新西兰铁路事务负责人彼得斯公开指出，广船国际展现出的专业水准与履约保障机制，极大增强了本国对项目顺利推进的信心。
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中国方案的技术优势不止体现在基础性能层面。广船国际应用0.2毫米精度智能焊接工艺，相较传统制造方式将误差控制提升数倍，显著降低后期维护频率与维修支出，预计全生命周期成本减少逾三成。
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船上搭载LNG双燃料推进系统，配合自主研发的2000立方米B型液化天然气储罐，既实现30%温室气体减排，助力新西兰达成碳中和目标，又将单次加注后的续航里程提升25%。
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通过先进减振降噪技术，全船内部振动水平控制在55分贝以内。即便在六级海况条件下，客舱内咖啡杯晃动幅度仅为韩系同类船舶的三分之一，大幅改善乘员舒适度。
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配备360度全向旋转推进器与“安全返港”应急系统，显著增强船舶在库克海峡复杂水流与恶劣天气下的操控稳定性与安全保障能力。这套成熟技术组合正是中国造船工业全球竞争力的真实写照。
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根据2025年发布的全球造船业统计数据，中国承接的新船订单量占全球总量比例已达64%，遥遥领先于韩国的20%。完整的产业链布局使中国船厂在特种钢材、双燃料发动机等核心部件领域实现高度自主供应。
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2025年10月，中新双方正式签署建造合约。两艘新型混合动力渡轮计划于2029年起分阶段交付使用。该项目不仅将终结新西兰船队老化困局，还将节省数十亿基础设施追加投资。
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更重要的是，它将确保国家南北运输动脉的安全畅通，为经济社会稳定运行提供坚实支撑。
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这笔订单转移的背后，折射出全球基础设施合作范式的深层变革。新西兰用6.71亿新元的沉重代价验证了一个朴素真理：脱离本地实情、片面追求高规格的形象工程难以真正落地。
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而中国造船产业依靠精准的技术匹配能力、可靠的成本控制体系与稳定的履约记录，正在赢得越来越多国际客户的信任。
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这并非一次偶然的商业胜利，而是中国制造业由数量扩张迈向质量领先的历史必然，更是务实合作精神在全球范围内不断深化的生动体现。
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