1月13日,山西省“四水四定”领导小组办公室召开省级成员单位工作推进会议,贯彻落实省委、省政府《山西省严格落实“四水四定”实施方案》等“1+6”政策体系。山西省“四水四定”领导小组办公室常务副主任,省水利厅党组书记、厅长龚孟建出席会议并讲话,省水利厅副厅长杜咏梅、张建龙及省“四水四定”领导小组省级成员单位相关负责同志参加会议。
会议安排部署了省直各部门落实“四水四定”“一部门一清单”工作任务及深化水价机制改革任务分工,解读了国务院办公厅印发的《落实水资源刚性约束制度考核办法》,认真总结2025年工作成效,明确下一阶段任务目标,推动“四水四定”工作走深走实。
本次会议指出,要认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,充分认识“四水四定”核心内涵,坚持“有多少汤泡多少馍”,统筹协调水资源与经济社会发展和生态环境保护的关系,引导区域发展更加绿色、更有质量、更可持续,从根本上促进水资源优化配置和高效利用。要对标对表党中央、国务院关于落实“四水四定”原则的有关要求,按照省委、省政府工作部署,扛牢使命职责,总结成功经验,直面薄弱环节,进一步细化具体落实举措,明确“时间表”“路线图”,推动各项工作落地见效、取得实效。
会议中强调,省级各有关部门要锚定目标、突出重点、精准发力。聚焦“以水定城”,筑牢城镇发展水保障,加快完成县域城镇开发边界划定,推进节水型城市建设,着力补齐城镇水资源缺口,提升用水保障能力;聚焦“以水定地”,提升农业用水效率,加快大中型灌区续建配套与现代化改造,推进绿化节水,强化沿河湖生态廊道建设,促进水土资源协调;聚焦“以水定人”,完善供水设施,完成人口与水资源承载能力适配性评估,科学规划发展布局,加快推进农村供水“3+1”模式,保障城乡饮水安全;聚焦“以水定产”,推动产业节水转型,严格执行高耗水产业准入负面清单,从严审批高耗水服务业取水许可,推进节水技术创新,推广循环用水技术,构建节水型产业体系。各市水利部门要以落实“四水四定”为牵引,深化水价机制改革,完善省级水网骨干工程供水定价机制,全力推进省级水网骨干工程与县域配套水网工程贯通达效,加大地下水超采区综合治理力度,加快培育水权水市场,强化河湖保护治理,提速“四水四定”先行区建设,切实变水瓶颈为水支撑。
会议还要求,各部门各地方要进一步压实责任、协同联动。一要强化组织实施。省“四水四定”领导小组办公室履行牵头抓总、定期调度职责,各成员单位要各司其职,协同配合,形成工作合力;各市水利部门要坚决扛起属地牵头责任,进一步细化工作举措和目标任务,确保省级部署在基层落地生根、见行见效。二要强化规划约束。省直各部门在编制行业“十五五”规划时,要充分考虑水资源承载能力,把水资源刚性约束全面融入规划内容,各类专项规划和重大产业布局要严格落实规划水资源论证制度。三要强化目标导向。要对照落实水资源刚性约束制度考核各项目标任务,逐项分析研判,明确工作重点,加快补齐短板,着力提升“四水四定”工作质效,为推动全省高质量发展、深化全方位转型提供坚实水支撑水保障。
会上,省发改委、省住建厅、省农业农村厅作交流发言。省水利厅有关处室负责同志,省水利发展中心、省水文水资源勘测总站负责同志,省水利厅“四水四定”工作专班全体同志在主会场参会。
文 / 李东臻
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