文︱关品方
中央的改革开放四老是彭真、邓颖超、徐向前和聂荣臻。1987 年,中共十三大召开。为了提拔年轻一代领导干部,取消终身领导职务,这四位老同志彻底退出领导岗位,以身作则起示范作用,让位给年轻一代接棒。徐向前和聂荣臻是元帅,退休前是中央军委副主席。徐向前1990 年去世(享年89 岁),聂荣臻1992 年去世(享年 93 岁)。邓颖超曾任全国政协主席,1992 年去世(享年 88 岁)。彭真曾任全国人大委员长,1997 年去世(享年 95 岁)。
广东的改革开放四老是李灏(深圳)、梁广大(珠海)、欧广源和陈开枝。他们亲历1992年邓小平南方之行、见证广东改革开放历程。李灏和梁广大分别是深圳特区和珠海特区的市委书记。欧广源曾任广东省领导,参与推动顺德区等地方改革,以“工业为主、集体经济为主”的发展策略闻名。陈开枝曾任广东省委副秘书长,深度参与广东改革开放的战略部署。这四位共同被视为广东改革开放的标志性人物,2013年受邀陪同习近平总书记向邓小平雕像献花,象征改革开放精神的伟大传承。
深圳特区的建设是平地一声雷,在人类社会发展史上是伟大奇迹,在国家建设和民族复兴的过程中是突出典型。本文重点谈李灏。
李灏(1926 至2019 年,享年93岁 )生于广东省电白县,是中共第十三届中央政治局委员,原国务委员、国务院副总理。李灏在抗日战争和解放战争时期为中国的独立和解放事业作出了贡献。新中国成立后,他长期在外交、外贸、经济等领域工作,积累了丰富的领导经验和专业知识。在改革开放的关键时期,李灏积极参与和推动了一系列重要政策和改革措施的制定与实施,为中国的经济发展和社会进步发挥了重要作用。他在改革开放的关键时刻出任深圳市委书记长达8年,推动了深圳的现代化建设和发展,为这个如今已名震全球的特区奠定了坚实的基础。笔者在深圳特区工作三年(1992至1995),印象深刻,毕生难忘;因此对李灏有一些认识。
李灏一生为中国的革命、建设和改革事业奉献了毕生精力。他是深圳特区(从1980年成立到今天,只有46年)历史上任期最长的市委书记(1985至1993年),对深圳的改革开放发挥了开拓性的作用。
(1)他是经济体制改革先锋,首创股份制改革。1986年,推动《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》,全国首家股份制企业和股份制银行应运而生。他推动土地制度的突破性改革,主导新中国首次土地拍卖(1987年),打破计划经济制度下土地无偿使用的传统。他甫上任即推动
金融创新,1985年成立全国首家外汇调剂中心,为资本流动探索市场化路径。以中国当年政治经济的保守氛围,上述三大动作真是石破天惊。
(2)李灏重视法治与廉政建设,推动全国人大授予深圳特区立法权(1992年),为深圳的自主改革提供法律保障。他又设立监察局,参照当年港英政府的廉政公署模式,建立全国首个地方监察机构,强化反腐机制。
李灏深刻领悟到思想解放的重要性,有魄力、敢担当。他全程陪同邓小平南巡(1992年),坚定支持特区《姓“社”不姓“资”》的论断,消除有关改革性质的争议。他推动科技创新,1987年制定政策鼓励民间科技企业,为华为、腾讯等企业的早期发展创造灵活的经营环境。
(3)李灏是深圳进行高速度城市建设发展的奠基人。他是“深圳速度”的缔造者。他主政的8年间深圳GDP年均增长率超30%,人口从30万增至300万,奠定了现代化城市的框架。他对深圳有长期的延伸影响力,退休后组建深圳经济特区研究会,持续为改革建言;被誉为社会主义“市场经济体制”的设计者。
李灏以“敢为天下先”的魄力,将深圳从“试验田”发展为全国改革标杆,其探索为社会主义市场经济体制的确立提供了关键实践样本。
李灏曾谦称 : 深圳改革“及格就不错”,但历史证明,他主政的8年正是深圳迈向现代化城市的关键跃升期。
值得强调的是,深圳改革开放的奠基人首先是邓小平,另外还有袁庚、吴南生和习仲勋等人,他们在不同层面和角度为深圳的改革开放事业做出了巨大贡献。李灏作为实际操作者,付出了不可替代的努力,铸造了不可磨灭的功劳。
邓小平是中国改革开放的总设计师,他在改革开放初期提出创建经济特区的构想。1980 年,深圳经济特区建立,成为中国改革开放的重要窗口。1992 年,他的南方谈话进一步推动了深圳的发展,巩固了改革开放政策。袁庚被誉为 “蛇口之父”,他在 1978 年底,奉邓小平之命,创建招商局蛇口工业区,提出了 “时间就是金钱,效率就是生命” 的口号,推动了深圳的工业化和现代化进程,为深圳特区的发展提供了重要开创性经验。吴南生是早期深圳市委第一书记,在改革开放之初为深圳的发展奠定了基础,是深圳改革开放的领军人物。习仲勋更是广东改革开放的主要开创者和重要奠基人。他在改革开放之初担任中共广东省委第一书记,提出希望中央给广东更多自主权,“在改革开放中先走一步”,为深圳特区的建立争取了政策支持。
今天的深圳特区,全球闻名。深圳经济特区成立才46年,已从中国改革开放的“窗口”一直发展到人口超2000万的现代化国际大都市。经济实力方面,GDP2024年高达3.68万亿元人民币(全国第三),24年间增长超1.3万倍。产业体系以“20+8”产业集群为核心(20 个战略性新兴产业和 8 个未来产业,值得另外详细介绍),战略性新兴产业占GDP比重41%,国家级高新技术企业(未来产业)超2.3万家。创新驱动方面,近年的研发投入强度达GDP的5.8%,PCT国际专利申请量连续20年全国第一(Patent Cooperation Treaty即专利合作条约,是一项国际专利申请体系)。
深圳城市发展的空间规划,形成“带状组团”布局,绿化覆盖率达45.1%,拥有1260座公园(号称“千园之城”)。人口活力方面,平均年龄只有32.5岁,人才总量679万人,劳动年龄人口占比达86.7%,全国第一。国家战略定位是先行示范区,承担综合改革试点;累计推出1600余项制度创新(例如全国首个数据交易所)。作为粤港澳大湾区核心引擎,前海深港合作区、河套科创区等平台推动《深港跨境协同》,引领香港行政特区配合跟上。
深圳经济特区的未来方向是建设全球标杆智慧城市,探索共同富裕路径,深化制度型开放。深圳以“闯、创、干”的精神持续领跑全国,彰显中国式现代化的实践活力,前景瑰丽,前途无限。港人受惠之余,能否快步跟上?近日网上有建议认为,香港特区政府应该建立“改革开放敢死队”,勇于打破既得利益者固化藩篱,敢于修正既成制度的系统性缺陷。逆水行舟,不进则退,值得港人深思。
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