近日，静安区公布了一组数字。自南京西路上的“路易号”项目落地以来，吸引了来自全球87个国家及地区的海外游客打卡、购物。2026年元旦假期3天静安区入境消费迎来“开门红”，离境退税开单量同比增长249%，对应退税销售额同比增长110%，其中“即买即退”开单量增长13倍，对应销售额增长9倍。“即买即退”销售额爆发式增长，这得益于上海税务在静安区开展的离境退税“掌上办”试点。而这项试点，又来自上海对外经贸大学教授何晓波提出的一则“优化离境退税服务”人民建议的落地推动。
市民的“小建议”，就这样助力了“大发展”，推动了“大治理”。1月14日下午，上海举行人民建议征集工作交流会。会上透露，2025年，全市各级人民建议征集部门共收到群众建议10.3万件，报送重要建议摘报、专报等170篇，重要建议采纳率98.6%。来自市民群众的好想法、“金点子”不断展现人民城市的民智活力，激发创新发展的澎湃动能。
“金点子”数量逐年攀升的背后，是上海市民提建议的渠道越来越畅通、也越来越可感可及。如今，上海市民打开“随申办”，点击下方“民声”版块，全新改版的人民建议征集入口醒目地居于页面正中。通过“随申办”，市民可以向全市各级人民建议征集部门提交建议。与此同时，各区线下设立的人民建议征集联系点，也由2024年时的1155个，增加到了2025年的1205个。征集的触角进一步延伸到了社区、企业、楼宇、社会组织、学校、商圈、政务服务窗口等各类场景，与市民建立了最直接、最密切的联系。
2025年，上海市民更能切身地感受到，围绕各种主题开展的主动征集、主题征集越来越丰富，热气腾腾、干活满满。社区治理者善于以座谈会的形式，围绕市民身边的民生问题和治理难点来开展主动征集，从而寻找治理良策，精准对接公共服务。各区、各街镇还由此形成了一批建议征集的品牌，如徐汇区的“民声徐来”、长宁区的“宁来说”等等；一些职能部门，则将人民建议征集视为发现工作短板和盲区的“显微镜”。如市住建委明确在群众关注度高、社会影响面广的政策出台前，明确开展专项公众意见咨询或专项征集活动。
值得一提的是，去年6月至9月期间，市人民建议征集办联合市发改委、市委社会工作部开展了“十五五”规划人民建议征集活动，广泛倾听民意，主动服务大局，共收到规划建议1.1万条。仅线下，上述部门就先后在社区、校区、园区举办了78场“面对面”的座谈交流，聆听1900余名市民代表的心声与期盼。上海市城市规划设计院的技术工程师王森就参加了一场规划征集活动，活动上，他从自己的经历出发，着重提出了推动无障碍环境建设的多个规划建议。1月14日的交流会上，他分享称这份亲身参与、被认真倾听的经历令他备受感动。
以民主的方式倾听民生问题、以协商的方式破解治理难题，可以说，人民建议征集已经打通了融入城市治理的新路径。一个个期民需民盼，转为了务实的举措：高新技术企业的资质认定与人才引进政策的衔接上存在着近半年的空窗期，影响了惠企政策的覆盖时效。一则建议，推动市科委会同市大数据中心打通数据堵点，实现惠企政策“直达快享”；市民办理遗产继承往往面临证明循环，市司法局采纳市民张蓉关于优化遗产继承公证服务的建议后，在随申办“身后‘一件事’”中增设“继承公证”板块；一条条民声讨论，促成起了共治行动：普陀区中海商圈楼宇联系点，围绕非机动车停放难题举办“苏河议事厅”，百人现场“头脑风暴”后，关于错峰停车、分区停放、增设充电桩等可行建议转化为治理实策。
市信访办、市人民建议征集办主任盖博华表示，2026年是“十五五”规划开局起步之年。在新的起点上，全市各级人民建议征集部门要紧紧围绕上海经济社会发展主要目标，锚定城市治理现代化目标，深入践行和发展全过程人民民主，坚持问计于民，进一步拓宽倾听民声的渠道，持续激发群众参与活力，释放惠企利民的工作实效，凝聚共建共治的发展合力，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，为上海建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。
会上，2025年度的100条上海市优秀人民建议以及人民建议征集工作先进单位得到表彰。其中，本报获评“2025年度上海市人民建议征集工作先进单位”。
原标题：《“小建议”驱动“大治理”！2025年上海市民提出人民建议突破10万件》
题图来源：上观题图 图片编辑：邵竞
来源：作者：解放日报 毛锦伟
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