中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 冯丽）近日，陕西省民政厅联合省委政法委、省网信办、省高级人民法院等17个部门，共同印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见》，聚焦困境儿童生存、发展、安全三大核心权益，推出22项硬核措施，构建“物质+服务”多元保障体系，为全省困境儿童撑起坚实保护伞。

《意见》明确建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，将最低生活保障边缘家庭中的重病、重残儿童参照单人户纳入低保范围。同时，优化保障申请流程，实现孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费保障“跨省通办”，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地即可为符合条件儿童提供临时救助。

《意见》严格落实“两为主、两纳入，以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，保障随迁子女平等接受教育的权利。大力推进残疾儿童融合教育，依法保障具备普通教育能力的残疾儿童随班就读。支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校（特教班），足额落实特殊教育生均公用经费补助，让每一名困境儿童都能享有公平而有质量的教育。

《意见》要求每年至少开展一次心理健康监测，明确儿童主任等工作人员每月至少联系、每季度至少入户走访困境儿童一次。同时，搭建家庭、学校、社区、专业医疗机构联动的转介通道，确保出现心理行为异常的儿童能够及时得到诊断与专业治疗。

在医疗保障方面，《意见》提出推进流动儿童在居住地参加基本医疗保险，优化异地就医直接结算服务；儿童福利机构收留抚养的儿童参保实行“随缴随办”。

《意见》部署开展遭受侵害困境儿童关心关爱行动，整合法律援助、司法救助、心理疏导等多元服务，形成综合救助保护合力。针对困境儿童不良行为或严重不良行为，明确公安机关、学校、村（居）民委员会分级干预责任，依法采取管教、教育矫治等措施，全方位防范安全风险。

作者：冯丽