“每月托费降了1000元,家门口就有普惠园,终于不再为‘谁带娃’发愁了。”家住广州越秀区的家长黎女士感慨道。她口中的变化,正是广州近年来全力推进普惠托育服务体系建设的生动缩影。
这番感慨,朴素而真切,道出了无数双职工家庭的心声。感慨背后,是家庭负担的减轻,更是一个城市民生温度的体现。
当“入托难、入托贵”成为许多城市家庭的“痛点”时,广州交出了一份沉甸甸的民生答卷。近日,南都N视频记者从广州市卫生健康委获悉,目前广州全市可提供托位总数已突破12万个,每千常住人口托位数达5.8个,其中普惠托位占比高达70%。
取得这样的成绩,需要有直面民生痛点的勇气,更要有上下协同、精准施策的谋略。
众所周知,广州作为超大城市,老城区人口密集,土地资源极度稀缺。在这样的背景下发展托育服务,如果仅靠新建、扩建,不仅成本高企,而且周期漫长、缓不济急。
针对这一难题,广州的可贵之处,在于不墨守成规,而是向存量要空间,向改革要效益。
越秀区洪桥街道通过“腾退办公场所+收回租赁物业”的方式,打造首个街道普惠托育园;天河区猎德街道将街道普惠托育园建设作为重点民生项目,拿出500多平方米公建配套场地,建成全市首家CBD区域街道普惠托育园,其托育服务价格较同地段市场化价格降低2/3;而在荔湾区石围塘街,社区嵌入式普惠托育服务点就设在社工站内……
这些看似“螺蛳壳里做道场”的创新实践,正是广州破解空间难题的生动写照。“向存量要空间”的举措,既避免了大规模建设带来的财政压力,又实现了资源的集约利用,堪称城市治理的精细化样本。
广州托育改革的另一个亮点,是形成了多元供给的服务生态。
从举办主体看,有街道举办的普惠园、幼儿园开设的托班、用人单位自办的托育点、国有企业参与的托育中心;从服务模式看,有全日托、半日托、计时托、临时托等多种选择;从空间布局看,有街道中心的普惠园、社区嵌入式的服务点、产业园区的配套托育设施。
这种多元化供给模式,既满足了不同群体的差异化需求,又形成了良性竞争的服务生态。
在现有成绩的基础上,如何让“羊城托育”这张名片更加闪亮?
接下来,需要构建完善的标准体系。在已有地方标准基础上,进一步制定涵盖服务规范、质量评估、人员培训、安全管理等方面的标准体系,让“羊城托育”有标可依、有章可循。
托育服务复杂而琐细,相关平台应加紧适应数字化智能化需求。为此,要善于利用大数据、人工智能等技术,建设集机构监管、服务预约、质量评价、政策咨询于一体的智慧平台,提升服务效率和监管水平。
产业融合是大趋势,结合广州的产业优势,可探索“托育+康养”“托育+文旅”“托育+科技”等新业态,一方面拓宽托育服务边界,另一方面也有利于促进托育服务带动相关产业共同发展。
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