编者按
依法惩罚犯罪、保护人民,是刑事审判的重要职责。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)和“十五五”规划建议都要求“全面准确贯彻宽严相济刑事政策”。2025年11月13日,最高人民法院举行第八次全国刑事审判工作会议(以下简称八刑会),深刻分析了新时代刑事审判工作面临的形势任务,明确了当前和今后一个时期刑事审判工作的指导思想、司法理念、主要任务,对做好新时代新征程刑事审判工作作出全面部署。为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央政法工作会议精神,落实“十五五”规划建议和《意见》,推动新时代刑事审判工作高质量发展,最高人民法院官微开设“刑事审判工作经验谈”专栏,选登八刑会上受表扬的刑事审判工作突出集体和个人相关文章。敬请关注。
高质量审判金融诈骗案件 助力首都经济金融安全稳定
北京市第二中级人民法院刑事审判第二庭
党的二十届四中全会提出,全面加强金融监管,构建风险防范化解体系,保障金融稳健运行。第八次全国刑事审判工作会议对有力有效办理涉众型经济犯罪等金融犯罪案件提出明确要求。近年来,北京市第二中级人民法院刑二庭深入贯彻习近平法治思想,充分发挥金融审判职能,做实为大局服务、为人民司法,以司法之力护航首都经济金融安全稳定。
坚持服务金融稳定大局,依法严惩金融诈骗犯罪
北京是金融管理部门所在地,也是金融机构、金融资源的聚集地。这里的金融诈骗犯罪呈现出涉案金额大、波及范围广、社会影响深等特点,对司法审判的专业度与公信力提出更高要求。
2023年12月,北京二中院公开宣判一起集资诈骗案件,引发广泛关注。该案中,被告人自2006年至2016年间,在全国多个省市,未经批准先后吸收4500余名社会不特定投资人资金共计人民币22亿余元,造成集资款损失数额特别巨大。该案最初由北京二中院辖区一家基层法院受理,北京二中院刑二庭在调研辖区刑事审判工作中发现,该案指控的涉案金额特别巨大,跨区域性特征明显,在全国范围内产生恶劣社会影响。经研判认为,由中级人民法院审理该案,更有利于统一涉众型金融诈骗犯罪的证据标准、罪名认定和刑罚裁量尺度,推进案件的高质效办理,故决定提级管辖该案。审理期间,北京二中院在上级单位的统筹协调下,推动将全国范围内的关联案件并案处理,最终判处该案主犯无期徒刑,并处没收个人全部财产,责令被告人退赔投资人损失,为稳妥审理在全国范围内有重大影响的非法集资案件提供了有益参考。
充分运用提级管辖制度,对疑难复杂、社会影响重大的金融诈骗案件依法提级审理,是北京二中院严惩金融诈骗犯罪的一个缩影。近五年来,北京二中院刑二庭稳妥审结各类金融诈骗及涉众型金融犯罪案件150余件,深入开展打击整治养老诈骗、非法集资犯罪等专项行动,有力遏制金融犯罪蔓延势头,为服务首都金融安全稳定提供司法保障。
坚持以人民为中心,全力做好追赃挽损
追赃挽损是人民法院有效化解金融风险、回应人民群众诉求的必然要求。北京二中院始终将追赃挽损工作贯穿案件审理全过程,以精准举措最大限度为受害群众挽回经济损失。
北京二中院审理的一起养老诈骗案件中,合议庭庭前细致审查案卷材料,敏锐发现案外人占有涉案赃款的线索。为准确甄别、审查、认定涉案财产,法庭启动向案外人追缴涉案财物程序,在庭前穷尽手段通知案外人,充分保障其诉讼权利;在庭审中设置专门的涉案财物调查环节,明确证据审查要点和举证责任分配,引导控辩双方充分举证质证,最终审理认定案外人系恶意取得涉案赃款,判决向其追缴涉案财物,并在裁判文书中对据以追缴的法理、事理和情理作出阐释,该案文书被评为全国法院“百篇优秀裁判文书”,为同类案件审理提供了可复制、可推广的实践经验。
近年来,北京二中院持续完善刑事案件涉案财物处置机制,在重大复杂的金融诈骗案件中探索刑庭与执行保全协同、审判机关与侦诉机关协作、线下与线上并轨运行的财产续控模式,优化审执衔接机制,在深入总结审判执行工作经验的基础上,承担了最高人民法院司法研究重大课题《涉众型刑事案件财产执行问题研究》,高位推动追赃挽损工作形成长效机制。
坚持治罪与治理并重,助力金融风险防范化解
北京二中院刑二庭在对金融诈骗犯罪保持高压态势的同时,坚持“抓前端、治未病”,延伸审判职能,助力金融风险防范化解。提炼新型金融犯罪的裁判规则,为金融机构、市场主体提供清晰的行为指引。近年来,北京二中院刑二庭审理了全国首例违法运用资金案,对该罪的证据标准和犯罪情节认定作出示范性判决,对保险行业资金运用的“白名单”与红线作出明确界定;审理了北京市首例利用第三方支付平台骗购外汇案,以此为契机优化与外汇管理部门的沟通会商机制,共同防范化解外部冲击风险,维护外汇市场稳健运行。注重加强对洗钱犯罪的打击力度,落实“一案双查”要求,在审理金融诈骗案件中深挖上游犯罪洗钱线索,在审理的一起集资诈骗案件中,通过穿透涉案资金,精准发现转移涉案犯罪所得的线索,最终推动线索成案。同时,北京二中院刑二庭积极选派多名法官赴金融机构开展专题授课,编写出版《民营企业刑事法律风险典型案例解析》,对金融行业规范发展提出建议;积极落实普法主体责任,召开“涉信用卡刑事案件”“养老诈骗案件”等新闻发布会,深入社区开展法官说法、以案释法,提高人民群众防范能力和风险意识。
新时代新征程,北京二中院刑二庭将深入贯彻习近平法治思想,认真落实第八次全国刑事审判工作会议精神,充分发挥刑事审判职能作用,为首都金融安全稳定提供更加有力的司法保障。
(作者系人民法院刑事审判工作成绩突出集体)
来源:人民法院报·2版
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新媒体编辑:陶羽黛
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