《厦门市国土空间总体规划
（2021-2035年）》
（以下简称《总规》）
近日印发
作为厦门首部全域全要素的国土空间总体规划，《总规》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，为全面深化改革开放、推动高质量发展砥砺奋进。
厦门城市性质
和核心功能定位
《总规》明确厦门市城市性质是经济特区，东南沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市；核心功能定位是东南沿海对外开放门户，区域性科技创新高地，国际滨海旅游目的地，海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地。
《总规》践行人民城市理念，强化空间底线约束，优化国土空间格局，深化陆海统筹管理，加强区域协同发展和综合交通枢纽建设，保障产业发展空间，对国土空间作出全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。
提出市域和城镇
两个层次空间结构
《总规》严格落实
“三区三线”
和相关强制性内容管控要求
到2035年，厦门市耕地保有量不低于19.47万亩，其中永久基本农田保护面积不低于15.12万亩；生态保护红线面积不低于287.97平方千米；城镇开发边界面积控制在589.67平方千米以内，夯实永续发展基础。
厦门以往批复的总体规划从空间层面接续推进厦门经济特区建设，为各项事业实现历史性跨越提供坚实空间保障。然而，历版城市总体规划关于空间结构的表述，主要着眼于城镇建设发展空间。本轮国土空间总体规划则是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，统筹全域全要素规划管理。对此，本轮《总规》提出了市域、城镇两个层次空间结构。
在市域空间层次，《总规》强化国土空间开发保护的整体性、协调性，突出厦门山体、海湾、城镇共融共生的空间关系，构建“一屏一湾十廊多组团”的国土空间总体格局，统筹自然山水保护和城镇开发建设，促进山海连城、融湾入城、紧凑集约。
在城镇空间层次，持续实施“提升本岛、跨岛发展”战略，凸显“一岛一湾”城镇空间结构。本岛培育创新、金融和高端服务等功能，助力提升城市能级，建成展示城市魅力和服务国际交往“会客厅”。环厦门湾要重点增强岛外新城综合承载力，推动产城融合和人口集聚。
优化“一环一带六区”
海岸带空间结构
厦门作为重要的沿海城市
《总规》提出要建设现代海洋城市
着重加强海岸带统筹协调
着力优化海岸带空间布局
立足岛湾一体空间形态
优化“一环一带六区”海岸带空间结构
《总规》强化“湾中有湾、湾中有岛”的岛湾格局，加强公共空间核心、廊道及节点的空间保障，优化城市大型公共设施的布局及环湾岸线形式，提升环湾公共空间的连通性、可达性和空间品质。重点打造筼筜湖、五缘湾、海沧新城、马銮湾新城、集美新城、同安新城、翔安南部新城、新体育会展中心等公共空间核心，结合十大山海通廊串联周边公共空间节点，打造通山联海的公共空间体系，构建以山为景、以海为基、和谐共生的城乡蓝绿空间网络格局。
区域协同发展方面，《总规》充分发挥东南沿海对外开放门户作用，深度融入闽台融合发展大局，推动厦门与金门率先实现融合发展，在两岸融合发展示范区建设过程中发挥引领作用。同时，致力于高水平共建厦漳泉都市圈，提升厦漳泉同城化水平，为区域协同发展注入强劲动力。
建设辐射区域
引领全省的重要消费城市
立足新发展阶段，贯彻新发展理念
《总规》全力支持
“4+4+6”现代化产业体系构建
打造“一高三带、环湾发展”的产业空间格局，以厦门岛为核心，重点优化科技创新、金融商务商贸、文化旅游会展和总部经济等高端产业功能布局。岛外重点建设环湾现代服务业、中部先进制造业和北部现代农业及生态旅游三条产业发展带，加快产业功能集聚。
同时，《总规》要求构筑全域创新空间格局，保障海洋经济高质量发展，建设辐射区域、引领全省的重要消费城市，推动旅游全域化、品质化发展，向国际化、高端化升级。
产业发展离不开交通支撑。《总规》落实国家对厦门综合交通枢纽发展的要求，明确了“建成辐射区域、通达亚太、畅联世界的综合性、高能级交通和物流枢纽，实现铁路、海运、航空、公路等多模式一体化发展”的目标。到2035年，厦门要实现2小时直达闽西南协同发展区，3小时通达粤闽浙沿海城市群和长三角、粤港澳大湾区主要城市，4小时覆盖国家和区域中心城市。
提升人居环境品质
打造“幸福安居”厦门
“以人为本，共享发展”
是国土空间开发保护的重要策略
《总规》明确提出持续提升人居环境品质
加强公共服务设施空间保障
改善生态环境质量
深化拓展生态文明建设“厦门实践”
《总规》主要有四方面考虑
其一：构建公共服务设施体系，建设“幸福安居”厦门，保障城镇居住用地供给，优化居住用地结构和布局，满足居民多元化住房需求。
其二：保护蓝绿开敞空间，建设现代化国际化花园城市，构建以山为景、以海为基、和谐共生的城乡蓝绿空间网络格局，着力形成“自然公园—郊野公园—城市公园—社区公园”的公园体系。
其三：提高城乡综合交通服务能力，建设全域高品质交通之城。
其四：强化安全韧性城市建设，加强重大市政基础设施空间保障，同时健全完善城市安全和综合防灾减灾救灾体系。
筼筜湖。（本报记者 王火炎 摄）
《总规》坚持要加强历史文化保护
和城市设计
全方位构建覆盖完整的
历史文化保护传承体系
切实彰显
“城在海上，海在城中，山海交融”
这一独具魅力的本地特色
山海健康步道。（本报记者 陈立新 摄）
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大伙儿互相提个醒
一审:李梓凡
二审:王庆平
三审:庄梅芳
来源:厦门日报 厦门市政府网站 厦门资源规划
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