湖南省始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起精准扶贫首倡地政治责任，坚定不移以“精准”理念为指引，落实落细过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
一、聚焦 “精准监测”，
织密织牢立体防贫网
全面升级省平台功能，构建“全域覆盖、动态预警、评估消除”的监测体系。一是“多维度”风险预警。归集14个行业部门23类数据，定期比对分析，“一户一画像”开展风险预警。剔除重复信息，通过省级系统统一派送线索，省、市、县三级联动，及时核实处理预警信息，全年新增识别监测对象6.9万余人。二是“广覆盖”评估成效。以县为单位完善帮扶政策措施“工具箱”，按照“缺什么、补什么”的原则，“一户一策”精准匹配到户到人帮扶措施，每半年开展一次帮扶成效评估，推动提高帮扶效能，户均帮扶措施提升到4.83项。三是“精细化”消除风险。按照“绿、黄、橙”三色分类管理，加大对未消除风险监测对象政策措施供给，推动超过70%监测对象稳定消除风险。
二、聚焦 “精准帮扶”，持续增强内生发展动力
突出“产业带动、就业促动、资产拉动”，强化开发式帮扶，2025年前三季度，脱贫县农村居民人均可支配收入同比增长6.4%，增速高于农村居民0.6个百分点。一是产业带动到户。连续3年每年安排6亿元支持打造柑橘、蔬菜等六大特色产业集群，健全利益联结机制，将脱贫群众精准嵌入产业增值链条。构建“三多三少”（多补人头、少补砖头，多补老乡、少补老板，多干多补、少干少补）分类奖补机制，实现有劳动能力、有发展意愿的监测户产业帮扶全覆盖，共支持83.1万户脱贫群众发展到户产业。二是就业帮扶到人。建立劳务协作对接机制1590个，打造“湘就业”平台，为脱贫人口提供高效便捷的就业服务。紧盯重点人群、关键节点及时制定专项政策，先后出台巩固壮大就业帮扶车间促进就近就业、支持返乡回流脱贫劳动力就业创业等18条硬措施，做优做强7101个乡村车间，为返乡脱贫劳动力提供就业创业服务。全省脱贫人口务工就业251.3万人。三是资产管理到位。制定操作指南，按照“理清资金找项目、找准项目查资产、查清资产定权属、明确权属交资产、交完资产严管护”路径，完善全周期全链条管理流程。推进帮扶产业及经营项目“四个一批”分类管理，持续巩固升级，有效盘活调整，促进经营性资产保值增效，持续惠及脱贫群众。
三、聚焦 “精准施策”，全力提升群众满意度
一是政策加力兜底线。实施送教上门“降比提质”专项行动，全省累计送教上门7.13万次。省医保、农业农村等6部门联合出台5条措施，全面落实三重医疗保障制度。组织“三湘安居”专项行动，完成农村危房改造9057户。实施农村饮水安全保障突出问题集中整治，解决92.36万人季节性缺水问题。二是志智双扶提能力。持续开展感恩教育，通过思想引导、文化浸润、榜样带动，激励脱贫群众自立自强。深入推进“五创联动”（创业培训、创业孵化、创业担保贷款、创业补贴、创业活动），完善“一站式”政策服务体系，支持脱贫人口等重点群体就业创业。2025年以来，全省发放脱贫人口创业担保贷款5.19亿元、创业培训补贴1355.8万元。三是结对帮扶暖民心。组织开展新一轮驻村力量轮换，共向8311个村选派驻村干部2.3万人，坚持激励与约束并重，开展全省驻村干部履职情况调研评估，及时对不胜任的工作队予以召回调整。深入开展“五个一”行动（一次推门入户访、一次环境大扫除、一次乡村屋场会、一个农户微心愿、一件村民关心事），群众满意度显著提升。
（供稿单位：湖南省农业农村厅）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第01期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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