近年来,广东省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,深入学习运用“千万工程”经验,以创新实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,有力推动县镇村基础设施和乡村产业一体贯通、协同发展,初步形成“串点成线、连线成片、集片成面”的乡村发展新格局。全省第一产业增加值跃升至全国第二,农村居民人均可支配收入增速连续11年高于城镇居民,城乡区域协调发展取得显著成效。
一、坚持高位统筹,
构建协同高效的指挥体系
从2022年开始,将“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程,锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标,举全省之力推进。严格落实五级书记抓乡村振兴要求,建立横向到边、纵向到底的立体化指挥体系,由省委书记任总指挥、省长任第一副总指挥,省市县三级成立指挥部及实体化运行办公室,实行省领导定点联系市县、市领导挂钩乡镇、县领导包保村的联系机制。建立指挥信息平台,组建乡村振兴、县域经济等10个工作专班,财政、投资、产业等政策协调联动、精准发力。
二、坚持城乡融合,激活县镇村协调发展新动能
立足县域实际、城乡特色和乡村资源禀赋,统筹优化空间布局与功能定位,促进县镇村功能衔接、优势互补、联动发展。聚焦“百县图强”。着力增强县域综合承载力,支持粤东西北地区承接珠三角地区产业有序转移,施行“一县一策”,转移产业规上工业总产值超1.2万亿元。聚焦“千镇焕新”。强化乡镇联城带村的枢纽节点功能,已培育818个典型镇,统筹推进基础设施和公共服务建设,教育、医疗、养老等公共服务资源向乡村基层延伸,农民群众生活幸福感不断增强。聚焦“万村蝶变”。持续改善农村人居环境,绿化美化生活家园,已培育5806个典型村、25个典型村片区,力争到2027年培育1万个典型村、100个典型村片区,逐步实现从“连线成片”向“集片成面”深化拓展。
三、坚持改革赋能,促进城乡要素资源高效流动
聚焦破解基层发展瓶颈,深化体制机制创新,推动资源要素向县域和乡村高效集聚、精准配置。推进扩权强县、强县扩权和镇街管理体制改革,将60多项省级行政职权下放至市县。实行财政“省直管县”,调整税收分成比例,设立投资基金,激励支持县域经济发展。推进全域土地综合整治扩面提质,土地资源配置进一步优化。推动数字化赋能,完善农村集体资产监管平台,在“管好”与“用活”上下功夫,让农村集体资产监管更加规范、便捷、高效。
四、坚持多元参与,营造各方共建良好局面
有效整合各类资源,广泛动员各方力量,打破区域壁垒和主体界限,形成了跨区域协作、多领域联动、全社会参与的生动局面。建立完善新型帮扶协作机制,突出纵向帮扶,推动省直机关、企事业单位及省属国有企业等156家单位对全省57个县(市)和5个重点老区苏区市辖区开展组团式帮扶;做好横向帮扶,推动实现珠三角6市选派优秀干部对粤东西北地区县域帮扶全覆盖;实施百校联百县“双百行动”,推动123家高校院所与86个县(市、区)结对共建。实施“千名农业职业经理人培训计划”,引育乡村工匠、青年创客、产业村长等参与乡村建设发展,形成共同参与、共享发展机遇的良好局面。
(供稿单位:广东省农业农村厅)
来 源:《中国乡村振兴》杂志2026年第01期
总监制:姚卜成
监 制:韩世雄
编 辑:张琼文
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