鹤山城市面貌日新月异。 受访者供图
新年伊始，万象更新。1月15日，鹤山召开市委十三届十次全会暨市委经济工作会议，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作，鹤山市委书记刘志刚代表市委常委会向全会作工作报告。
在“十五五”开局之年，全会为鹤山这座奋进中的城市锚定了新的航向、擂响了新的战鼓：2026年开局就要冲刺、全域全年发力，力争全年地区生产总值增长5%以上，在实际工作中努力争取最好结果，全力争当广东县域高质量发展排头兵。
拔头筹、争上游，全力争当广东县域高质量发展排头兵，鹤山凭什么？
拔头筹、争上游，鹤山有底气！
“争”的底气，植根于“十四五”鹤山夯实了发展根基。
“十四五”期间，鹤山经济社会发展呈现出稳中有进、向上向好的态势，地区生产总值突破500亿元大关，2024年达到530亿元、四年年均增长5.9%，多项核心经济指标位居广东省、江门市前列。这份“硬核”成绩单，成为鹤山在“十五五”新起点上“拔头筹、争上游”的深厚资本。
这份底气，源于雄厚的工业实力和强大的后劲。工业是鹤山经济的“压舱石”。过去一年，鹤山工业经济攀高向新，“三新”项目持续领跑江门；新引进项目103个，计划投资额高达287亿元，其中制造业项目占比92%，位居江门第一；工业税收占比、工业投资占比、财政自给率三项关键指标均居全省县域首位，这些都清晰地展示了鹤山工业经济的质效。全社会用电量、工业用电量增速排江门第一，电网最高负荷创历史新高，凸显出鹤山以制造业为根基、以有效投资为驱动、发展后劲十足的工业强市形象。
这份底气，源于持续优化的发展环境和蓬勃的市场活力。过去一年，鹤山推动超百家企业开展技改与数字化转型，连续四年每年新增规上工业企业超100家，存量达到790家，居全省县域第二；新培育国家级重点“小巨人”企业2家，包揽江门全年入选名额，国家级专精特新“小巨人”企业1家 ，12家企业跻身省制造业500强。特别是，去年净增各类经营主体2393户，总量近6万户，外地新迁入户籍人口4749人，由此可见，鹤山对人才和资本的强大吸引力。
这份底气，源于均衡协调的城乡面貌与扎实托底的民生福祉。过去一年，鹤山成功入选国家和省新型城镇化试点县(市)，成为全省第一批通过实地督查的推进“百千万工程”三年初见成效表现较好的县(市、区)之一，历经十二年成功创建全国文明城市，全市116个行政村(居)村集体经营性收入均超50万元，标志着城市能级与品质的跨越式提升。教育方面，不仅提前完成学位供给任务，保障了外来务工人员子女的入学需求，高考特控率、本科率更是双双位居全省县域第一，获评全国义务教育优质均衡发展县。此外，医疗、康养等公共服务的持续改善，既提升了市民的幸福感和获得感，也为鹤山持续发展凝聚了强大合力。
拔头筹、争上游，鹤山有方法！
“争”的方法，在于鹤山谋划了科学的发展路径。
今年，鹤山锚定经济增长5%以上的预期目标，创新提出“五个新突破”，立足产业、改革、城乡、民生、安全五大维度，构建起系统完备、协同发力的发展体系，为鹤山“拼经济”“打硬仗”提供了清晰可循的“路线图”和“施工图”。
在产业升级上求突破，构建现代化产业体系。明确将“拼经济”作为今年工作的主旋律，推动三次产业协同发展，因地制宜培育新质生产力。全面打响招商引资大会战，“力争招商引资突破320亿元、制造业项目数量占比90%以上”，持续壮大工业核心竞争力；发展乡村特色产业和新型农村集体经济，推动现代服务业与先进制造业深度融合，不断筑牢鹤山现代化产业体系的“四梁八柱”。
在改革开放上求突破，激发高质量发展活力。明确以改革破除体制机制障碍，以开放打通国内国际两个市场，全力打造珠三角最优营商环境县(市)。鹤山有6万户经营主体扎根发展、实时人口超70万，还有很大的市场潜力可挖，必须全方位扩大内需激发市场潜力。同时，要千方百计稳住外贸外资基本盘。营商环境是核心竞争力，鹤山将聚焦企业需求，持续深化“放管服”改革，不断释放市场活力和社会创造力。
在城乡协调上求突破，打造“百千万工程”典型样板。今年，鹤山将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全面建强省“百千万工程”典型县。其中，在镇域联动发展上，共和对标小城市标准建设中心镇、加快建成县域副中心，共和、址山深度融入“八镇联动”、深化与周边镇合作，鹤城加快和美乡村试点建设，龙口、桃源、宅梧确保通过第三批省级典型镇评定。
在民生改善上求突破，建设品质宜居城市。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口拓展，持续提升教育、医疗、文化等公共服务水平，让更多新鹤山人安下心、留下来。
在安全发展上求突破，筑牢高质量发展底线。扎实推进全面依法治市，有效防范化解各类风险隐患，全面提升社会治理效能。巩固推广越塘城中村“六合一”整治经验，打造全省中小城市城中村治理样板；深化“枫桥式”人民法庭创建，推动矛盾纠纷就地发现、调处、化解，将发展与安全统筹兼顾，为“十五五”期间各项事业顺利推进保驾护航。
拔头筹、争上游，鹤山有保障！
办好中国的事情，关键在党；推动县域高质量发展，根本保证也在党。全会强调，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以自我革命引领社会革命，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为鹤山实现“十五五”良好开局提供坚强政治保障。
大道至简，实干为要。将鹤山的宏伟蓝图变成美好现实，关键在人，关键在干！鹤山需要一大批想干事、能干事、干成事的行动派、实干家。
如何锻造高素质干部队伍？“不看表态看行动、不听表白听口碑！”鹤山提出加强党性鉴别选人用人，进一步树牢重实干、重实绩、重担当的正确导向，高标准抓好镇级领导班子集中换届，确保选出忠诚、为民、奋进、团结、廉洁的好班子。同时，坚决纠治不作为、乱作为、慢作为，让“愿担当、敢担当、善担当”蔚然成风。
“大舸中流下，青山两岸移。”开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。鹤山已吹响“拔头筹、争上游”的冲锋号，只要全市上下团结一心，始终保持“开局就要冲刺、全域全年发力”的奋斗姿态，就一定能在“十五五”开局之年交出优异答卷。
我们期待，一个经济更繁荣、城乡更协调、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福的现代化新鹤山，在广东县域高质量发展的赛道上脱颖而出，成为当之无愧的“排头兵”！
采写：南都记者 曾育军 通讯员 胡梓文
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