为下好创新“先手棋”提供精准服务
——专访二级大检察官，安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟
2025年6月，安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟（右二）深入宣城市检察机关调研。
党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期国家发展的宏伟蓝图，大检察官研讨班对当前和今后一个时期的检察工作作出了战略部署。如何将党中央的决策部署和最高人民检察院党组的要求，转化为推动安徽检察工作高质量发展的具体实践？近日，《检察日报》记者围绕这一主题，专访了二级大检察官，安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟。
记者：党的二十届四中全会强调坚持和加强党的全面领导。请问安徽省检察机关如何将“从政治上着眼”的要求落到实处，确保检察工作始终沿着正确方向前进？
宋文娟：坚持党的绝对领导，是检察工作高质量发展的“根”与“魂”。我们要始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，重点抓好三个方面的工作：
一是强化理论武装铸忠诚。我们将严格落实“第一议题”制度，搭建“皖检学习”“青蓝研学”等平台，完善“集中研讨+随机交流”机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全体检察人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从党和国家工作大局中谋划和推进检察工作。
二是健全机制保落实。我们将严格执行重大事项请示报告制度，不断完善党对检察工作的政治领导、思想领导、组织领导和业务领导机制。聚焦习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党中央重大决策部署，建立闭环落实机制，确保不折不扣落地见效。
三是净化生态固根本。我们将持之以恒推进全面从严管党治检，扎实开展纪律教育和作风建设，常态化开展政治督察、系统巡察。深刻汲取最高检巡视通报的共性问题教训，主动对照、引以为戒，牵头完善上下联动、一体落实的巡视整改工作机制。通过严格执行防止干预司法“三个规定”、深化“身边人身边事身边案”警示教育等制度机制，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，锻造忠诚干净担当的检察铁军。
记者：服务高质量发展是检察机关的重要使命。安徽省正在锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标奋力前行，请问检察机关在融入大局、服务大局方面有哪些具体思路和举措？
宋文娟：我们始终牢记“党和国家的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”，自觉将检察工作置于全省发展大局中谋划和推进，重点围绕“三地一区”建设精准发力。
一是聚焦“科技创新策源地”，以法治护航创新驱动。扎实推进“检护知产”专项行动，完善G60科创走廊检察协同履职体系，规范运行商业秘密保护联系点，加强对量子信息、聚变能源等前沿领域和关键核心技术的知识产权司法保护。通过办理一批有影响力的案件，依法保护创新主体合法权益，为安徽下好创新“先手棋”增添法治动能。
二是聚焦“新兴产业聚集地”，以法治优化营商环境。主动对接集成电路、新型显示、人工智能等国家战略性新兴产业集群，落实省委“改进作风 访企入村”要求，深化企业家约见检察长等工作机制。持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推动解决“小过重罚”“过罚不当”等问题，努力让企业感受到有温度的司法。依法平等保护各类市场主体，强化反垄断和反不正当竞争司法，维护公平竞争的市场秩序，服务全国统一大市场建设。
三是聚焦“改革开放新高地”，以法治保障开放合作。主动对接安徽自贸试验区建设、“徽动全球”出海行动等，加强跨区域检察司法协作。着力在涉外法治服务、保障要素跨境自由流动等方面深化探索，通过完善检察服务举措，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
四是聚焦“经济社会发展全面绿色转型区”，以法治守护徽风皖韵。锚定生态大省、文化大省定位，强化生态检察履职，扎实开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展专项监督。扎实推进“守护徽风皖韵 助力文旅融合”专项监督，加强历史文化名城名镇名村和文物司法保护，以法治力量助力生态文明建设和文化繁荣，让绿色发展底色更亮、文化传承成色更足。
记者：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“强化检察监督”，安徽省检察机关将如何进一步聚焦法律监督主责主业，在推动“四大检察”全面协调充分发展上谋划新篇章、采取新举措？
宋文娟：立足新起点，我们将坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，以更高标准推动“四大检察”全面协调充分发展，让“高质效办好每一个案件”成为更鲜明的履职特征。
一是刑事检察将在“突破监督难点”上重点发力。针对实践中仍需攻坚的难点，我们将推动建立清理和防止刑事“挂案”的常态化机制，实质性审查案件久侦不决、久侦不移等问题。同时，强化对查封、扣押、冻结等强制措施的全面审查和监督，从源头上防范和纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违法“查扣冻”等侵犯合法权益现象。我们还将严格落实非法证据排除规则，完善冤错案件依法甄别纠正机制，让公平正义更加可感可触。
二是民事行政检察将在“提升监督精准性与刚性”上持续用力。民事检察要把工作重心放到对诉讼活动和生效裁判的监督上，着力加强对民事执行活动的全程监督；行政生效裁判监督要继续在加大监督力度上下功夫。我们将持续深化虚假诉讼监督等专项行动，并探索构建对民事、行政执行活动的全程监督体系，协同破解“执行难”“执行乱”。针对“程序空转”“案结事不了”等问题，我们将着力完善行政争议实质性化解机制。同时，优化抗诉和再审检察建议工作机制，加强类案监督和深层次问题监督，提升监督的权威性和有效性。
三是公益诉讼检察将在“提质增效与规范发展”上同步推进。我们将以公益诉讼立法为契机，进一步健全办案规范体系，完善案件审批、备案和负面清单制度，以可诉性促进提升检察公益诉讼的精准性、规范性。在深耕法定领域的同时，稳慎探索个人信息保护、反垄断、服务“三农”等新领域案件，提升办案规范性，努力为公益诉讼制度发展提供更多“安徽样本”。
四是数字检察将在“赋能监督与提升效能”上寻求突破。我们将精心打磨并深化应用人工智能辅助办案系统，稳步扩大应用罪名覆盖范围。更重要的是，推动大数据法律监督模型与办案系统从“有”向“好用、愿用、会用”转变，以“数智”革命驱动法律监督模式更深层次变革。
记者：检察工作高质量发展离不开坚实的自身建设。未来，安徽省检察机关计划从哪些方面进一步夯实基层基础、锻造过硬队伍，为检察事业长远发展注入持久动力？
宋文娟：打铁必须自身硬。我们将以深化“素质能力提升年”活动为总抓手，统筹抓好“人”的管理和“案”的管理，为检察工作行稳致远筑牢根基。
一是基层建设上将实施“精准滴灌”工程。重点是推动上级检察院联系指导基层制度落到实处，聚焦帮助基层检察院解决实实在在的困难。未来，我们将强化分类指导，完善“一院一品”创建和特色品牌培育机制，激发基层检察院内生动力和创新活力，切实把老百姓“家门口”的检察院建设得更加坚强有力。
二是队伍素能上将启动“人才强检”新计划。在“素质能力提升年”基础上，我们将研究制定并实施新一轮全省检察机关人才建设方案。重点是优化“上挂下派”、岗位练兵、同堂培训机制，完善检察官助理分阶段培养与检察官逐级遴选的路径，加大领军型、复合型、专业型人才的培养和储备力度，让更多“皖检之星”脱颖而出。
三是管理机制上持续完善检察“大管理”格局。做实做优重点个案基层月讲评、质效说明检视等末端管理机制，优化检察人员考核评价体系，引导树立和践行正确政绩观。同时，强化司法责任制全链条落实，实质化运行检察官惩戒委员会，让“谁办案谁负责、谁决定谁负责”真正长出牙齿。
来源：检察日报·要闻版
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