用国资反哺1.26亿农村老人养老!近期,国务院发展研究中心原副主任刘世锦提到给农村老人涨退休金的“两步走”方案值得借鉴!
每个月200多元,很多农村老人还得精打细算着过,菜市场的油盐酱醋一样都不能少,冬天取暖得省着烧柴,生病了不敢轻易去医院,怕看不起病,更怕拖累子女。
在一次经济高层论坛上,国务院发展研究中心原副主任刘世锦抛出一个让不少人眼前一亮的构想:
用国资反哺农村养老,分“两步走”,到2030年让1.26亿农村老人养老金从200元涨到1000元。
有人质疑,有人质问,有人期待。
从200元到1000元的背后,是城乡养老制度几十年来积压的结构性矛盾。
2024年末数据显示,城镇职工养老金月均四五千,而农村居民基本养老金平均才200多元。
这个差距不是15倍,就是30倍,看你怎么算,更重要的是,这种差距不是一时之错,而是制度设计上长期忽视农村老人的直接后果。
“我一个月的退休金,够我爸妈两个人一年的。”在广东打工的陈建强说这话时,脸上没有骄傲,只有愧疚。
父母在广西的一个小山村,每月一共拿到不到500元养老金,陈建强每月寄回去1500元,几乎是他工资的三分之一。
但问题是,靠子女赡养不是长久之计,2010年,农村60岁及以上人口占比19.3%;到了2025年,这个数字预计将超过25%。
如果这个问题不解决,那就不只是家庭负担的问题,而是国家发展全局的隐患。
刘世锦的方案,核心是四个字:国资划转。
第一步,从2026年到2028年,将10万亿元的国有资本划转至社保基金,用于提升农村养老金标准,从目前的200元提高到620元,基本与农村低保线持平;
第二步,在2029到2030年,再划转10万亿元,使养老金提高到1000元,接近城镇职工养老金替代率水平,实现真正意义上的制度公平。
这听起来像是个大手笔,但真有这么多钱吗?
2024年底,全国国有权益资本总额达143.3万亿元,其中央企部分就超过40万亿元,关键在于,这部分资金不需要立刻变现,而是通过股权划转,依靠分红来持续供养。
这不是空中楼阁,是有政策基础、有资金支持、有操作路径的现实方案。
农村老人养老金涨了,会带来什么影响?
首先是带动消费,农村居民的边际消费倾向很高,每增加1元可支配收入,会有0.8元用来消费。
再者是结构性转型,中国经济长期依赖投资拉动,但内需不足的问题一直困扰政策制定者。
提高农村养老金,其实也是在把“钱”从国家口袋转移到老百姓手里,让他们敢花、能花、愿意花,从而推动经济从投资驱动向消费驱动转型。
“以前我们这儿,没人买电动床,觉得是城里人才用的东西,现在村里老人拿到补贴后,竟然有几户都买了。”
在山东临沂的一家养老用品店主说,他明显感觉到,农村对老年消费品的需求在逐步释放。
这不光是温情,更是市场逻辑。
当然,这个方案也不是没有风险和挑战。
东部沿海省份国有企业多、经济基础好,财政承压小;但西部尤其是西南、西北不少省份,国资体量小,财政自给率低,实施起来可能难度更大。
这就需要中央协调,采取统筹城乡、东补西的办法,避免因地区差异拉大养老差距。
还有一项必须同步推进的,是养老金动态调整机制,农村社会结构复杂,收入来源呈多元化。
未来养老金机制不能只是“输血”,更要“造血”,比如通过鼓励农民自缴、集体经济分红、地方财政配套等方式,建立更加可持续的保障体系。
提高养老金只是第一步,更广阔的,是整个养老服务体系的重构。
未来必须加快建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的服务体系。
尤其是医疗资源的下沉、老年照护人员的培训、乡村养老设施的建设,这些都需要提前布局。
与此同时,一个新的产业正在浮出水面——“银发经济”。
从智能拐杖、助浴设备,到老年健康食品、文化娱乐项目,农村老年群体是一个尚未被充分开发的市场。
如果养老金提标顺利推进,这个市场的爆发力将是前所未有的。
刘世锦的“两步走”方案本质上不是简单的财政支出,而是一种制度创新,是对“国有资本全民共享”理念的具体实践。
2030年的中国,将是一个更老的中国,如果我们现在还不敢正视养老体系的不平衡,那么等老龄化全面来袭的时候,代价可能比现在大得多。
而此时此刻,国资反哺农村养老,不仅有钱可做,也有理可循。
不妨想象一下,那些曾在土地上劳作一辈子的老人,终于可以在自家小院里安心坐着晒太阳,知道下个月还有1000元稳稳地到账,不多,但够安心。
这,或许就是我们所说的“共同富裕”的真正起点。

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