亿元复垦项目成效落空千万集体利益疑似暗转唐山小赤口村负责人与铁路某局合作存违规疑点
村组织负责人任职五年间被指输送利益超千万，亿元土地复垦项目因不当施工致土地丧失耕种价值。唐山市小赤口村出现的两起关联违规问题，让村民的切身利益受损，且维权进程迟迟未有实质进展。有村民反映，该村组织负责人兼村长何某忠涉嫌利用职权侵占集体资产、为亲属牟利，施工方铁路某局在复垦项目中存在不合规施工行为，或涉套取项目资金，相关问题已对村集体利益造成严重影响，村民盼上级部门介入核查。
五年任职乱象：负责人疑涉系列利益输送集体资产遭不当处置
综合相关线索梳理，何某忠的相关行为持续时间长、涉及范围广，主要指向侵占集体资产、向亲属输送利益、违规获利、隐瞒村民等方面，关联人员包括其亲属周某江、赵某瑞及深梁集团。2021年当选村组织负责人兼村长后，其安排父亲担任村委会防火岗一职，该亲属2022年1月住院期间仍正常领取薪酬，此举被村民质疑挤占贫困户岗位、违规发放薪资；同时，其私自处置集体沙子资源获利超百万元。2022年，何某忠提前获知河道修缮相关信息，伙同他人砍伐集体柳树，后补种枯死核桃树以骗取补贴8万元；村内鱼坑、大棚等合同到期后，未组织重新招标，收取相关费用后便续签合同，且允许承包方缴纳远低于正常标准的承包费。
2023年11月，何某忠未听取村民意见，违规使用集体变压器建设商业充电桩，且将充电桩登记在他人名下以规避监管，每月获利约1万元。2024年，其亲属周某江通过抽沙、毁树等方式获利超200万元，相关合同到期后，何某忠违规推动续签，协助周某江获取200万元补偿款；同期，其与赵某华达成私下约定，就集体地块违规签订合同，二人通过抽沙售卖获利超百万元，合同签订全程未向村民公开。2025年，相关问题进一步凸显，1月，其利用人脉为亲属周某宝（何某忠亲大叔）谋取38万元补偿款，而周某宝名下的专场长期未向村集体缴纳承包费；3月主导深梁集团在村内大泥港区域的复垦项目时，被指存在信息不公开、刻意隐瞒村民等情况。
需关注的是，何某忠的相关行为已对村民生产生活造成显著影响。其亲属在大泥港区域项目施工中违规设置挡水设施，向坑内排放尾矿废水，导致500亩土地被淹；面对村民的质疑，相关方仅用管道简单遮盖，便继续放水扩大积水面积。同时，大泥港复垦区域存在未经许可砍伐80余棵防护林的情况，砍伐后的土地被用于修建道路，村集体未获得任何形式的补偿。
亿元复垦变“毁地”：铁路某局施工不合规多重问题引发村民质疑
除村组织负责人的职权使用问题外，小赤口村500亩土地复垦项目同样暴露出明显违规情形，施工方铁路某局被认定为核心责任主体。村民反映，该复垦项目获上级部门批复资金超1亿元，但铁路某局未依照《土地复垦条例》第二十七条“按设计书施工”的要求，擅自采用垃圾、石块回填土地，跳过表土剥离、客土回填、土壤改良等关键工序，直接导致复垦后的土地无法开展农业生产。
更值得警惕的是，该项目在资金使用及验收环节存在诸多疑点。村民提出，铁路某局未落实复垦资金专款专用的要求，违反《土地复垦条例》相关规定，或存在偷工减料、虚报工程量套取资金等行为。更为严重的是，铁路某局疑似与监理、监管部门串通，在项目验收中提交虚假施工资料，掩盖垃圾、石头回填的事实，使得不合格工程通过验收，该行为已违反《建设工程质量管理条例》的验收相关规定。令人费解的是，在该复垦项目质量不合格的情况明确后，铁路某局仍被指派负责该村另一地块的复垦工作，累计投入资金超2亿元，但土地复垦的核心质量问题仍未解决。村民对此表示不满，认为相关安排未切实保障群众利益。
据梳理，铁路某局的不合规施工行为已违反多项法规，责任划分清晰明确。其中，铁路某局作为核心责任方，对复垦质量承担首要责任；项目监理单位因未履行施工质量监督职责、设计单位若存在设计缺陷，需承担相应关联责任；县级以上自然资源主管部门、财政部门、农业部门因监管履职不到位，当地上级部门因组织监管不力，需承担相应监管责任。从法律后果来看，铁路某局或将面临行政责任，依据《土地复垦条例》第三十七条，可能被处以工程价款10%以上20%以下的罚款，还可能被责令限期整改、补缴复垦费，情节严重的将被吊销相关资质证书；民事责任方面，需赔偿村集体、承包户的土地闲置损失、预期种植收益等，并承担重新复垦的全部费用；刑事责任方面，因复垦不合格土地面积达500亩，情节已属特别严重，若查实造成耕地大量毁坏，涉嫌非法占用农用地罪，若套取资金数额较大则涉嫌诈骗罪，若与监管人员存在利益勾结还可能涉嫌行贿罪等。此外，村民还反映当地上级部门存在履职不作为情况，此前土地塌陷后拨付的复垦资金被违规使用，而土地塌陷的实际问题并未得到解决。
诉求合理却维权艰难：恳请彻查以还村民公道
村民的核心诉求，本质是对公平正义的追求与合法权益的维护，具备充分的合理性与紧迫性。作为集体利益相关方，村民反映的并非个人恩怨，而是何某忠利用职权侵占集体资产、输送亲属利益的系列行为，以及铁路某局在复垦项目中不合规施工、涉嫌套取资金的严重问题。上述行为不仅造成村集体资产大量流失，导致500亩耕地丧失种植功能，更让村民的生产生活陷入困境，长期维权无果的现状，进一步加重了村民的焦虑与无助。村民希望彻查违规行为、追回集体资产、推动相关人员问责处理、责令责任方合规复垦并赔偿损失，既是维护自身合法权益的必然要求，也是守护村集体长远发展的关键诉求，理应得到相关部门的重视与回应。
在此，村民恳请当地相关部门切实履行监管职责与主体责任，立即成立专项调查组介入彻查。一方面，对何某忠及其关联方的违规违纪行为开展全面核查，精准认定责任归属，依法依规启动问责程序，全力追回被侵占的集体资产；另一方面，严格核查铁路某局复垦项目的资金使用、施工质量及验收环节，对查实的不合规行为严肃追责，责令其承担重新复垦的全部费用并赔偿村民与村集体的经济损失，还全体村民一个公道。
2025年10月11日，王某山就相关问题向唐山市12345政务服务热线进行举报，但截至目前，该问题仍未得到实质性解决。
2025 年 10 月 11 日，王某山就相关问题向唐山市 12345 政务服务热线进行举报，但截至目前，该问题仍未得到实质性解决。
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