南都讯 记者赵青 通讯员广正发 近年来，广州认真落实党中央“强化未成年人违法犯罪预防和治理”决策部署及省委省政府工作要求，凝聚全社会共识、汇聚各方力量，以闭环工作体系筑牢保护网，以“穗育苗”品牌构筑防火墙，全力护航未成年人健康成长，未成年人权益保护和犯罪预防工作取得明显成效。
全覆盖讲授“开学法治第一课”惠及超400万人次中小学生
2024年以来，广州市聚焦“保、防、矫、惩、治”五大重点任务，建立健全“保护帮教、源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理”闭环工作体系，一举扭转2021至2023年全市未成年人违法犯罪持续上升态势。
截至2025年底，未成年人违法犯罪、侵害未成年人违法犯罪较2023年底分别下降14.5%、28.4%。
在组织架构上，广州市构建起全域协同新格局。市委、市政府高度重视，市委平安办牵头抓总，18个市直部门、11个区、177个镇街协同落实。
市、区两级在平安建设领导小组下增设预防和治理未成年人违法犯罪专项组，成立由市、区党委分管政法和政府分管教育工作的负责人双召集的专门教育指导委员会，形成横向到边、纵向到底，上下联动、部门协同的“一盘棋”工作格局。
源头预防层面，广州不断筑牢工作新标线。通过信息化平台对偏常行为未成年人实施“六个一”全链条关爱帮教，创新政法系统主要负责同志担任法治副校长“1+2”工作机制，60名政法系统主要负责同志牵引2399名干警，全覆盖讲授春、秋“开学法治第一课”，惠及超400万人次中小学生。
开展“穗育苗·每月一主题”宣传活动，2025年6月举办首次“广州市未成年人权益保护和犯罪预防宣传月”，各级各部门组织活动110余场。
同时，建成23个12355青少年服务中心，配齐专职心理教师并完成科任教师心理健康教育C证培训全覆盖，打造未成年人网络生态治理基地，升级“羊城父母学堂”，完善“家校社”一体预防格局。
综合治理效能持续激发。公、检、法协同快侦快破涉未案件，打击战果居全省前列。
市启新学校新建成后学位扩至300个，破解“抓了放、放了抓”难题，同时打造“启明星”智慧帮教平台、“花青守护”帮教基地等一批阵地。
深化学生欺凌排查治理，向2022个中小学校区公布举报渠道，常态化治理涉未成年人社会环境，检查娱乐、住宿场所1.1万间次，查处违法违规场所314间次，持续清朗网络空间。
常态运行支撑不断夯实。出台全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》，落实17986名在册散居困境儿童兜底保障，开展“爱心妈妈”结对关爱行动，招募10960名爱心妈妈结对关爱10322名留守、困境儿童。
受理未成年人法律援助案件3685件，打造全国首个女童保护动画科技体验馆并开展116场主题活动，各级各部门推出80余项常态化制度机制。
聚焦“穗育苗”品牌引领 构建立体保护矩阵
为破解未成年人宣传教育资源分散、服务触达不足等问题，市委平安办整合全市48家未成年人权益保护和犯罪预防基地资源，聚焦“穗育苗”品牌，打造“1个品牌+6类基地+1个中心”基地矩阵，形成“线上有平台、线下有基地、保护有合力、预防有机制、治理有闭环”的治理格局。
2025年广州市未成年人权益保护和犯罪预防宣传月启动仪式。通讯员供图
“1个品牌”实现资源盘活，打造具有湾区特质、广州特色、时代特征的“穗育苗”统一品牌，推动形成全链条、一体化保护预防体系。
“6类基地”提供全面协同服务，法治教育、警示教育、安全教育、心理健康、关爱保护、社会观护六大类基地各司其职，整合法院少年家事诉调中心、青少年警示教育基地、禁毒教育馆、未成年人救助保护中心等资源，通过沉浸式体验、案例警示、技能培训等多种形式提供精准服务。
“1个中心”强化专业帮扶，广州市未成年人司法社会工作服务中心统筹司法社工资源，建立“评估—干预—跟踪”全流程服务体系，为重点未成年人提供司法帮教个案服务。
“穗育苗”线上地图上线打造“玉喵”卡通IP形象
为方便未成年人及家长获取服务资源，“穗育苗”首批48家基地导航“线上地图”正式上线，集基地查询、咨询、预约功能于一体，实现“一图统揽”“一链预约”“一键导航”，扫码即可精准获取信息、便捷预约、导航前往，让服务触手可及。
全国首个未成年人网络生态治理基地。通讯员供图
同时，广州同步推进“穗育苗”品牌体系建设，设计品牌标识，打造“玉喵”卡通IP形象，推出“守护少年的你”宣传口号，开发手办、集章卡、打卡章、表情包等系列文创产品。设置打卡激励任务，小朋友集满6个印章可兑换“玉喵”手办，有效提升未成年人参与积极性。
未成年人的健康成长事关国家和民族未来，事关千万家庭幸福安康。“十五五”时期，广州将持续强化未成年人犯罪预防和治理，深耕“穗育苗”品牌，践行“守护少年的你”理念，努力打造示范引领、走在前列的未成年人权益保护和犯罪预防“广州样板”。
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