经过数月的闭门磋商,中欧电动车贸易争端终于在2026年伊始迎来了“软着陆”。
1月12日,随着欧盟提出将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》,中欧双方在“关税高墙”与“市场准入”之间,勉强拉起了一条暂时的平衡线。外媒普遍将此视为自2023年欧盟发起反补贴调查以来,双方在贸易对抗边缘的一次“共同勒马”。但正如《金融时报》在其社评中所言:“这并非一场基于价值观重合的和解,而是一场基于产业现实的‘体面止损’。”
欧盟为什么不能再“打下去”了?
欧盟转向“价格承诺”机制,并非出于慷慨,而是出于生存的现实约束。多家外媒指出,“欧洲汽车虚弱”是欧盟“打不下去”的根本原因。
产业层面的现实是,欧洲平价电动车的“救兵”迟迟未到。尽管大众汽车已宣布将ID.2量产版定名为“ID. Polo”,但根据其最新的生产排期,该车要到2026年5月才能全球首发,正式交付更是要等到秋季。与此同时,Stellantis和雷诺的平价车型也深陷成本与软件问题的泥潭。
路透社对此评论称:“欧洲车企需要中国车企作为‘竞争性的鲶鱼’来维持市场活力。如果在自家平价车型上市前彻底封堵中国品牌,欧洲经销商将面临无车可卖,而消费者将不得不面对昂贵的二手车或过时的燃油车。”
因此,正如一位欧洲智库专家对《经济学人》所说:“对欧盟来说,贸易强硬可以作为外交表态,但真的切断供给,无异于在寒冬中关掉自家的暖气。”价格承诺给了欧盟一个“体面”:既消除了所谓的“价格扭曲”,又让中国优质产品留在了展厅里。
中国为什么接受“价格承诺”?
对中国车企而言,真正的风险从来不是“利润被压缩”,而是被排除在欧洲市场之外。相比不确定、可能随政治变化反复调整的高额反补贴税,最低价格机制至少是可计算、可调整的。
更重要的是,这为中国车企争取到了三个关键窗口:
第一,是本地化布局的时间。无论是整车工厂、组装线还是供应链与雇佣关系,欧洲市场真正看重的仍是“是否嵌入本地产业体系”。没有时间,这些都无从谈起。外媒Automobility指出,欧盟在指导文件中明确鼓励“价格承诺”与“在欧投资”挂钩。对于上汽、比亚迪、奇瑞等正在欧洲建厂的企业来说,这份共识提供了一个极其珍贵的窗口期:在工厂大规模量产前,中国车企需要通过这种方式维持品牌热度与渠道存续。
第二,是市场存在的连续性。品牌、渠道、售后和用户基础一旦中断,重建成本极高。相比放慢节奏,维持“在场”本身更重要。美联社指出,价格承诺机制,实质上是将原本要交给欧洲海关的“税金”,转化成了车企的“终端售价”和潜在利润。中国机电进出口商会专家指出,虽然售价被迫抬高,但利润至少留在了中国企业内部,而不是上缴欧盟国库。不管怎么说,“慢下来”比“被踢出去”好得多。
第三,是谈判筹码的延续。只要车还在卖、市场还在增长,中国就仍然坐在谈判桌上。
真正的变量在产业路径
如果把这场争端理解为“中欧贸易摩擦”,那就低估了问题的复杂性。当我们剥离贸易术语,会发现这场争端的本质从来不是简单的关税高低。即使贸易壁垒在形式上放宽,中国车企在欧洲的挑战才刚刚开始。
外媒Electrek认为:“当中国车企失去了‘极致性价比’的撒手锏,他们必须证明自己在软件、设计和本地化服务上,依然能让欧洲人愿意支付溢价。”如果中国品牌在最低价格限额无法获得消费者青睐,那么“价格承诺”机制将变成一座隐形的坟墓。
而对于欧洲车企而言,关税的暂缓并不意味着警报解除。如果不能在未来两年内彻底重塑成本结构,那么价格承诺带来的一点点“保护空间”,终究只会演变成慢性自杀。
这次中欧达成的“务实共识”,更像是一段被精心设计的缓冲带。它在形式上符合规则,在政治上给了双方台阶,在经济上为两边的车企都留了一口气。欧盟需要时间重整产业,中国需要时间深化布局,双方都不愿意在此刻把冲突推到不可逆的程度。但这并不意味着分歧消失,而是摊牌的时间被推迟了。
《上海汽车报》记者认为,真正决定结局的,不是下一轮关税谈判,而是未来两三年里,谁能在电动化竞争中跑得更快、成本降得更低、体系搭得更稳。所以目前这种平衡是脆弱的。一旦地缘政治再次剧烈动荡,或者欧洲车企的业绩出现崩盘式下滑,这个天平随时可能失衡。
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