汤龙
一块留言板，五年民生账。数字背后，是辽宁群众对美好生活的期盼，也是对治理能力现代化进程的检验。
近五年数据显示，群众留言聚焦于“住有所安、行有所便、劳有所得”等基本民生领域。这些数据串联起日常生活的点点滴滴，成为群众急难愁盼的集中反映。
从“问政策”到“解难题”，民生诉求更趋务实
以往咨询政策、了解流程类留言居多，如今问题更具体、更直接：家门口的路何时修？物业不作为怎么办？工资被拖欠找谁管？内容之变，折射出群众表达方式的转变。
这一变化是双向的。随着政务信息公开渠道不断拓宽，政策咨询类留言占比从五年前的12.34%大幅降至4.05%。能查到的信息不再重复询问，群众更期待解决实实在在的难题。
投诉占比攀升，“接诉即办”面临效能考验
一组趋势数据值得关注：2021年至2025年，投诉类留言在总留言中的占比从79.63%上升至91.21%。
这说明群众将平台视为“说话有人听、遇事能解决”的重要渠道。高投诉占比既体现信任，也对留言办理单位的效率与质量提出了更高要求。
值得注意的是，2025年投诉总量和占比与2024年相比均出现回落。这与部分领域突出问题得到阶段性整治、基层响应机制持续优化有关，但能否形成稳定向好的趋势，仍需持续观察。
基层留言稳步增长，治理资源下沉亟待跟进
数据还反映出群众在不同层级间主动寻求问题解决路径的现实。
2022年至2024年，省级平台留言量显著上升，区县级留言量则保持平稳。2025年，各级留言量普遍回落，区县级留言占比最高。这或许是治理资源下沉、响应关口前移的积极信号，但也对基层化解矛盾、一线解决问题的能力提出现实考验。
沈阳、大连留言量集中，大城市治理挑战凸显
从地域分布看，留言量明显向中心城市集聚。2025年，沈阳、大连两市留言量之和占全省总量过半，其余12个地市均未超过1000条。
留言量与城市规模、人口密度、经济活跃度、社会结构复杂度密切相关。沈阳、大连作为省内两大核心城市，正处于发展转型与矛盾凸显的叠加期，老旧小区改造、交通治理、物业服务等“城市病”问题更为集中。
“住房”关切遥遥领先，民生痛点清晰浮现
通过留言的领域分析，群众关切进一步具象。“住房和城乡建设”领域的留言达到1万余条，呈现断层式领先。
住房问题牵动千家万户，从房产交易、物业纠纷到老旧小区改造、城市更新，每一环节都关乎生活品质。高频词背后，是群众对提升居住环境、优化社区服务的强烈期待。
与此同时，交通出行、劳动保障、生态环境、市场秩序等领域的留言量也较高，共同勾勒出辽宁当前的民生图景——居有所安、出行便利、劳有所得、环境宜居、市场有序。
数据富矿如何转化为治理效能
“投诉占比超九成”的背后，是群众持续强烈的诉求表达与对基础民生的深度关注。
留言板上的数据，是送上门来的群众工作。各级领导干部应主动读懂数据背后的民意，将“问题清单”切实转化为“履职清单”。过去五年，“领导留言板”搭建起政民沟通的便捷桥梁；未来，它仍将继续传递民声之切，记录治理之进。
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