条例确定——护理行业重大改革:兼职人员也可提前退休

联邦政府已正式敲定今年春季宣布的将“繁重工作”范围扩大至护理职业的计划。

据社会部长科琳娜·舒曼(Korinna Schumann,奥地利社会党,SPÖ)及执政党人民党(ÖVP)党团主席兼社会事务发言人奥古斯特·韦金格(August Wöginger)以及新奥地利与自由论坛党(NEOS)社会事务发言人约翰内斯·加塞尔(Johannes Gasser)在背景通报中表示,相关条例已由部长会议以书面流转方式正式批准。预计每年将有约1000名护理人员受益,获得“繁重工作养老金”的资格。

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护理岗位被正式认定为“繁重工作”

该改革将于2026年1月1日起正式实施。自该日起,护理职业将被明确认定为“繁重工作”。符合新规的职业群体包括:具备资格的卫生与护理专业人员、护理专科助理以及护理助理。兼职护理人员也可受益——只要其工作量达到至少50%。

繁重工作天数要求降低

舒曼强调,改革的一个关键步骤是降低繁重工作月的认定标准:每月所需的繁重工作天数将从15天降至12天。她指出,这样的调整使得相关条件“更加现实”。

“我们现在终于将这一改革落地实施,”舒曼表示。护理工作无论在心理还是身体上,都是繁重劳动,“这项改革是对护理人员应有的尊重”,也是劳工协会和工会长期以来的诉求。

人民党议会党团主席韦金格补充道:“承诺已兑现。我们在政府谈判中已作出决定,如今正式落实。条例将于1月1日准时生效。”他称这一举措是“公平的体现”,并表示还将考虑将“繁重工作”定义扩展至其他职业群体。

NEOS社会事务发言人加塞尔也对该规定表示“欣喜”,并指出此前的规定在计算工作天数时存在“系统性不公”,导致护理人员难以满足繁重工作月的认定条件。

每年约1000名护理人员将受益

根据社会部数据,目前各行业中共有约8000人能领取繁重工作养老金,但护理行业人员占比极低。政府预计,新规定生效后,每年将新增约1000名来自护理行业的符合条件者。

申请繁重工作养老金的基本条件为:至少45年的保险缴纳年限,其中至少10年从事繁重工作(且需在最近20年内完成)。最早可退休年龄为60岁。

首年成本约2000万欧元

加塞尔估算,首年财政成本约为2000万欧元,之后可能逐年上升。资金将通过改革临时伤残养老金(Rehabilitationsgeld)、伤残养老金以及职业丧失能力养老金等方式进行平衡。他强调,政府计划通过改革让有健康问题的人能够更长时间地留在职场中。

根据政府计划,未来将建立更灵活的工作能力评估体系,例如引入“部分劳动能力”或“中间等级”制度。同时,还将研究将现有的“职业保护”制度发展为“收入保护”制度。奥地利就业局(AMS)也将被纳入,以强化伤后重返工作岗位的措施。

加塞尔向奥地利通讯社(APA)表示,改革目标之一是为健康受限者提供“部分劳动能力”选项,使其能以减少工作日等方式继续就业。

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(以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译,部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等,部分图片来自新华社、APA及网络,转载请注明《维城》EuroNews)

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