“十四五”期间广州民生投入突破万亿|广州市|新广州|民生|海珠|财政支出盘子

1月19日，广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，会议审查广州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、广州市2026年预算草案（下称“预算报告”）。预算报告提到，“十四五”时期，广州市全市一般公共预算投入民生领域资金首次突破万亿元，新增城镇就业人数超160万人。根据预算报告，今年市级财政安排624亿元支持保障和改善民生，切实兜牢民生底线。

2025年

以旧换新

拉动销售额超600亿元

预算报告提到，2025年广州市全市一般公共预算收支保持平稳增长，一般公共预算收入首次迈上2000亿元台阶，民生类支出占比超七成，重点领域支出保障到位。

2025年，广州市获批超长期特别国债资金和省配套资金133.9亿元，获批金额首超百亿元，其中“两重（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）”领域安排29.4亿元，主要用于支持城市地下管网建设、推进教育提质升级、强化基础研究应用等项目建设，助力重大战略实施和重点领域安全能力提升；“两新（推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）”领域安排104.5亿元，用于支持能源工业、交通、医疗等领域大规模设备更新和汽车、家电、家具家装等消费品以旧换新，促进消费优化升级。去年广州合计安排消费品以旧换新资金超过75亿元，全市拉动销售额超600亿元。

“十四五”成效

南沙灵山岛。新快报记者龚吉林/摄

●“十四五”时期，广州一般公共预算收入超过9600亿元，其中税收收入超过6800亿元，为经济社会发展提供坚实财力保障，推动《南沙方案》、广州期货交易所、广州实验室、华南国家植物园等重点政策、重点项目落地见效。

●在支撑经济高质量发展方面，全市一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算投入经济领域近3500亿元，助推全市地区生产总值迈上3.2万亿元台阶；国际消费中心城市建设成效显著，社会消费品零售总额和进出口总额双双破万亿元。

●在提升民生保障水平方面，全市一般公共预算投入民生领域资金首次突破万亿元。新增城镇就业人数超160万人，新增公办基础教育学位46万座，三甲医疗机构覆盖全市各区，颐康中心实现街镇全覆盖，广州荣获全国社会治安防控体系建设示范城市，全国法治政府建设示范市，连续四年获评中国最具幸福感城市。

●在优化城市发展品质方面，全市政府性基金预算（含专项债券）投入城市建设维护领域资金近9000亿元，城际铁路和轨道交通运营里程达1200公里，空气质量优良天数比例大幅提升，地表水国考、省考断面水质优良比例达100%。

2026年

市级财政拟安排624亿元保障和改善民生

在今年预算支出方面，预算报告介绍了7个市级财政重点政策支出安排情况。其中在民生领域，市级财政安排624亿元支持保障和改善民生，切实兜牢民生底线。

教育方面安排预算资金248亿元

在支持建设多层次丰富社会保障体系方面，安排222.6亿元加强社会保障。包括支持促进稳定和扩大就业，加大对就业困难人员帮扶力度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；支持强化“一老一幼”服务保障；完善城乡养老服务网络。

优化生育医疗费用保障政策，落实育儿和学前教育补贴政策，健全“1+11+N”托育服务综合网络。在教育方面，安排248亿元，新增基础教育公办学位5万座、其中普通高中学位1.5万座。此外，在医疗卫生方面安排153.4亿元。

安排272.9亿元推进城市更新

■二沙岛艺术公园，市民在草地上享受悠闲的假日时光。新快报记者邓迪/摄

在推动提升城市品质、城市内涵式发展方面，市级财政安排491.2亿元。其中，安排272.9亿元更大力度推进城市更新，集中力量推进罗冲围、广州新中轴（海珠）、广州火车站、环五山创新策源区四大重点片区城中村改造，加快推进52个新模式城中村改造项目；加快推进首批危旧房改造试点项目落地，新开工改造老旧小区100个。在加力提速“百千万工程”方面，安排147.3亿元。全面落实环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要，连片打造国际温泉生态谷、增城派潭高滩等重点片区；打造首批现代化典型镇，深入推进6个小城市试点中心镇建设，支持北部山区八镇高质量发展培育第四批287个典型村，推进5个典型村片区组团项目试点建设，开展首批9个未来社区试点。