齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶
时代的华章,总是在接续奋斗中书写。历城的转型发展之路,是一条主动突围、创新求变的进取之路,是一条统筹城乡、协调共进的融合之路,更是一条坚守初心、惠民富民的有为之路。
“十四五”期间,历城区以“拉高标杆、勇挑大梁”的昂扬姿态,深入践行新发展理念,持续深化“4433”工作推进体系,奋力推动经济社会发展从“规模扩张”向“内涵提升”深刻转型,谱写了一曲老工业基地焕新、中心城区崛起的时代乐章。
产业涅槃
从“单点支撑”到“聚链成群”的生态重构
“选择历城,看中的是这里清晰的产业生态和稀缺的算力支撑。”在位于超算科技园的办公室里,中科曙光山东公司总经理张伟指着窗外正在施工的基地项目说。作为国内先进计算领域的龙头企业,中科曙光将华北重要基地落子于此,正是被国家超算济南中心的强大算力和周边集聚的集成电路产业生态所吸引。
走进济南智能传感器产业园,洁净车间内一片静谧,技术工人们正在精密仪器前操作。园区负责人介绍,这里已聚集了30余家上下游企业,从材料、设计到制造、封测,一条初具规模的产业链正在形成。
历城的产业转型,是一场主动的“破”与“立”。
昔日的历城,曾烙刻着“一钢独大”“一房独大”的印记。转型,迫在眉睫,历城区以壮士断腕的决心,向结构性矛盾深处发力,全区确立了数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业四大主导产业,以及集成电路、人工智能、空天信息等“3+2”产业链,一以贯之、持续发力,构筑起“从零到整、聚链成群”的新产业生态。
从智能传感器产业园开园,到生物医药港启航,从超算科技城聚势,到陆港型国家物流枢纽获批,一个个重点项目从图纸走向现实,从孤立节点串联成产业链条。历城区相继引进中科曙光、中晶芯源、邦德激光、国药器械等头部企业50家,入选省级示范型数字经济园区和数字经济“晨星工厂”试点区,更健康、更可持续的产业结构正逐步形成。
2025年上半年,历城高新技术制造业产值占规模以上工业比重达70.2%,分别高于全省、全市平均水平。代表新技术、新产业的“四新”经济投资占固定资产投资比重,从2022年的25.5%大幅提升至43.3%,成为拉动增长的最强引擎。“四上”企业总数达1938家,经营主体总量超过21万户,增量和总量稳居全市第一。历城区连续三年获得全市综合绩效考核“双一等”,五年内四次获评全省县域经济高质量发展先进区。
五年来,历城区坚持“项目为王”,深化“拿地即开工、竣工即投产”改革,固定资产投资连续8年稳居全市第一。2025年1-10月,全区省市重点项目完成投资超450亿元,项目数量、开工率、投资完成率均位列全市前列。历城正以前沿产业的集聚,为济南乃至山东培育新质生产力注入核心动能。
创新奔涌
构建“企业-平台-人才”协同驱动的核心引擎
如果说平台与产业构成了历城发展的“骨骼”与“血肉”,那么创新,便是驱动这具躯体全速奔跑的“核心引擎”。历城区深知,在百舸争流的区域竞争中,唯创新者进,唯创新者强。
企业,是创新的绝对主角。历城通过精准的政策引导和资源倾斜,让企业成为创新决策、研发投入和成果转化的主力军。全区高新技术企业突破700家,研发投入占GDP比重提升至3.5%,拥有国家级专精特新“小巨人”企业16家、省级瞪羚企业29家,独角兽企业1家。邦德激光的切割机销量连续六年全球第一,济南重工“山河号”盾构机刷新全球纪录,卡特加特发布全球首个家庭人工智能系统……一批行业领军企业在创新赛道上奋勇争先。
平台,是厚植创新的沃土。历城构建起“政府大实验室+校企联合平台+企业自建中心”的多层次创新载体网络。全国重点实验室达8家,占全市三分之二；“四不像”新型研发机构、国家级众创空间星光熠熠。山东高等技术研究院的AMS数据分析研究中心位列全球前三。这里不仅是科研成果的“产地”,更是成果转化的“熟地”。“稼轩会客厅”“专家学者历城行”等活动常态化开展,连接起实验室与生产线,全区技术合同交易额从2020年的54亿元增长至2024年的124亿元。
人才,是引领创新的根本。历城以开放的胸怀广纳英才。率先推出全市首个数字经济人才专项政策,成立稼轩人才发展集团,设立产业基金25只。“智汇历城”计划持续发力,“海右·超算创芯”人才集聚区加快建设。全区人才资源总量突破27万,入选“山东省人才引领县域高质量发展试点”。从顶尖科学家到技能工匠,各类人才在此汇聚,形成了“引来一个、带动一批、辐射一片”的生动局面。
城乡蝶变
从“点上开花”到“系统推进”的内涵式发展
2025年7月,洪楼广场旁一夜之间“长出”的银色“大面包”——气承式基坑气膜,火爆全网,被外交部发言人转发,引来世界对中国创新的瞩目。这不仅是技术创新在城市建设中的一次华丽亮相,更是历城区城市更新从“点上开花”迈向“系统推进”的生动注脚。
去年,中央城市工作会议首次将“内涵式发展”确立为城市工作的主线,从外部扩张转向内部优化的深层转型。历城区准确把握城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”的“两个转向”,坚持以内涵式发展为主线,全域谋划“老城、新区、乡村”三大空间。
在老城,有机更新让历史街区焕发新活力。洪楼广场片区,已进入大规模建设阶段。昔日的工业厂房被巧妙“爆改”,579百工产业园让“工业锈带”变身“城市秀场”,入选全省更新示范项目。宋刘、还乡店等片区改造稳步推进,“房屋安置+房票结合”等模式创新,让群众在城市化进程中有了更多获得感。
在新区,产业高地驱动城市框架全面拉开。超算科技城、国际陆港两大引擎片区建设日新月异。欧美同学会海归小镇(济南·人工智能)成功落户,国贸中心、医疗健康城等项目加快推进,一座产城融合、宜居宜业的现代化新城正在东部崛起。
在乡村,探索中心城区特色的振兴之路。历城充分利用乡村与城区距离近、要素流动快的优势,推动科农文旅深度融合。港九片区,一条按城市标准打造的港九路全线贯通,串联起静心宿集、呼啸谷等产业项目,探索“融合管区”党建引领机制,致力打造“城乡融合促共富”示范样板。唐王片区聚力打造“中国北方种业之都”,彩石“五朵金花”片区发展精品民宿,荷花路片区与贵州榕江携手举办“村超”,成为跨区域文体旅融合典范。
数据显示,全区城镇化率提升至90.92%,城乡居民人均可支配收入比,由2.24:1缩小至2.09:1。一条城乡差距稳步缩小、发展更趋协调的共同富裕之路,在历城越走越宽广。
民生温度
从“基础兜底”到“品质普惠”的幸福升级
发展的终极目的,是造福于民。历城区坚持“财力再紧不紧民生”,将超过80%的财政支出投向民生领域,推动民生保障从基础兜底向普惠扩面、品质提升迈进。
让就业更稳、收入更高。倾力打造“乐业历城”品牌,作为全市唯一区县,获评首批“山东省高质量充分就业区”。今年实现城镇新增就业2.04万人,居民人均可支配收入稳步增长。
让教育更优、成长更好。“学在历城”品牌越发闪亮。五年新改扩建中小学、幼儿园46所,新增学位4.35万个,成功创建全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区。历城二中女足勇夺全国冠军,“火箭班”落户,教育质量持续攀升。
让治理更智、生活更便。深化“1+5+N+X”基层治理模式,搭建“数智历城”城市大脑和“历接历办”民生服务平台。基于DeepSeek大模型研发的“历小办AI问数、析数”智能体,让基层治理效率提升40%。“安薪在线”平台为劳动者追回欠薪16.14亿元。智慧治理,正让城市运行更高效、群众生活更便捷。
让环境更美、文化更兴。坚决打好污染防治攻坚战,空气优良天数比例持续改善,千年白泉湿地重现“泉涌白沙”奇观。大辛庄考古遗址公园博物馆开馆,让3500年前的商代文明重焕光彩；穿越火线职业联赛等赛事成功举办,为城市注入时尚活力。
“未来五年是历城区发展抢抓机遇、乘势而上、转型升级的关键时期,更是扛起大区担当、实现高质量发展的战略机遇期。”历城区委书记张军说,“下一步,历城将围绕‘省会中心城区’崭新定位,持续深化‘4433’工作推进体系,打好‘科技创新和产业创新深度融合’这张王牌,放大‘城乡融合发展’这个优势,坚定不移推动内涵式发展,高质量建设新时代社会主义现代化强区。”
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