有一股东风,从钱塘江畔启程,溯长江而上,吹向武陵山深处的乌江岸。这一吹,便是整整33年。
风起于1992年春。其时,三峡工程这一“国之重器”拉开序幕,百万移民的迁徙安置成为时代考题。党中央作出全国对口支援的战略部署,钱塘江畔的浙江——这片被改革大潮不断推动的热土闻令而动、跨越千里,与四川省涪陵地区(今重庆市涪陵区)紧紧相拥。
浙江杭州、温州、绍兴、嘉兴、台州、金华、湖州7市及其下辖的40个县(市、区)共同鼓荡起这股东风,对涪陵19个移民重点镇街实行分片包干。超过500亿元资金、270余户浙江企业随之西进,一度出现产业空心化的涪陵逐渐焕发新的生机,崛起为工业经济发展位居重庆前列的现代化城市。
从“输血”到“造血”,从“帮扶”到“共赢”,最终从“共生”到“回馈”,这股东风不像山风般倏忽来去,也不似季风那样定期往返。它温和而持久,带着海洋的湿润气息与开拓的基因,跨越半个中国,在三峡移民安置的艰辛历程中催生新绿,于西部大开发的浪潮里铺就一条东西协作的“共富之路”。
长江与乌江在涪陵交汇。重庆市涪陵区委宣传部供图
东风吹度万重山
从“输血”到“造血”的赋能之路
浙涪的支援工作,始于解移民安居之“近渴”。
2004年,涪陵城区第四小学校(浙涪友谊学校前身)因三峡工程建设而需整体移建,时任浙江省委书记、省人大常委会主任的习近平来涪考察对口支援工作,为涪陵城区第四小学校迁建捐资1000万元,并亲自为工程铲土奠基。2008年,他又亲笔给浙涪友谊学校的学子回信,留下殷殷嘱托。
一次奠基、一封回信,将对口支援工作不断推向新的高度。
33年来,浙江累计为涪陵无偿捐赠资金5.09亿元,用于建设上千个公益事业项目。
浙涪友谊学校有了宽阔的标准体育场、现代化的教学用具;双溪社区移民小区内,居民在设施完善的双溪公园和环境优美的人工湖旁休闲娱乐;160米长的“移民映象”特色小巷里,浓缩了共赴小康时代印记的照片被挂在墙上……
浙江省援建的马鞍街道双溪公园。图/何乾健
这些覆盖民生方方面面的援建,如润物春雨,极大提高了库区群众的生产生活水平。
但授人以鱼,不如授人以渔。比资金与项目更宝贵的,是发展理念与治理经验的深度传递。多年来,浙江在“八八战略”指引下,积累了丰富的区域协调发展经验。通过持续的干部互派与人才交流,这些“浙江经验”跨越山水,在涪陵落地生根,激发了涪陵内在的“造血”功能。
浙江省援建的涪陵区浙涪友谊学校。图/何乾健
涪陵区水利局党委书记杨军2010年从浙江挂职回来后,将“不求所有,但求所在”的开放思维带到涪陵,推动所在乡镇财政收入在8年间增幅达10倍;涪陵区荔枝街道党工委书记杨伟则效仿浙江,设立“共富工坊”,整合散乱经营主体,有效破解了基层治理与产业发展难题。
2018年,杭州安吉路实验学校还与浙涪友谊学校结成帮扶对子,通过线下交流、线上“云课堂”等方式,将先进的教学经验输送到涪陵。2025年,浙涪友谊学校获评重庆市“教育强市建设先进集体”。
“干部人才交流的核心价值,在于促成了系统的‘思维迭代’。”涪陵区委书记黎勇说。从有形的校舍公园,到无形的模式理念,对口支援的维度不断深化。
当年两地干部携手种下的“浙江林”,如今已亭亭如盖,象征着协作之树根深叶茂。
33年来,浙江累计为涪陵培训各类干部人才近3000人次,涪陵有近400名干部陆续赴浙江挂职锻炼。渐渐地,在浙江的助力下,三峡库区中心有了一支“带不走”的人才队伍。
潮涌千里活水来
从“帮扶”到“共赢”的市场之道
两地情谊为协作奠定了根基,而真正让这棵大树根深叶茂的,是市场机制的活水。
曾任重庆市委副书记、重庆市人民政府副市长,原国务院三峡工程建设委员会副主任的甘宇平回忆,对口支援之初,涪陵产业基础薄弱、交通条件受限,不少企业对深入西部投资存在顾虑。
破局的关键,在于如何让企业真正“看见”和“认识”涪陵。
在浙江省发展和改革委员会对口支援处处长唐寄兴办公室的墙上,挂着一幅中国地图。他用红笔在地图上标注了涪陵的大概位置,方便他向浙商介绍涪陵时,能更好地描述它的区位优势和发展潜力。他说:“我们要让企业看到涪陵。”
“涪陵位于重庆腹地,是连接川渝、融通中西部省份的重要节点,天然气、水、电等生产成本相对较低,非常利于我们进入中国西部市场。”重庆华峰化工有限公司副总经理苗迎彬回忆道,2010年以前,他并不知道涪陵,但政府的“牵线搭桥”让他看到了这里的“地利”。
重庆华峰新材料产业园。图/何乾健
然而,真正打动企业、让其决心扎根的,是这里的“人和”。征地拆迁遇阻,涪陵干部比他还着急,常常驻守一线协调;审批流程漫长,当地部门负责人主动带着苗迎彬跑市里争取支持……“保姆式”服务下,仅用14个月,年产18万吨己二酸的一期项目便完成了从开建到投产的全部过程。
此后,借助涪陵联通西部陆海新通道的优势,华峰化工的中国西部市场与海外市场连连增加。15年来,华峰化工一次次追加投资,如今已有23期项目落地,在涪陵建成了全球生产规模最大的己二酸生产企业、全球单体规模最大的氨纶生产基地。
“这样的发展速度,远远超过我们的预期。”苗迎彬说。
华峰化工的成功,像一块磁石,吸引了更多浙商循着“地瓜经济”(意指本土企业通过贸易、投资等方式向外扩展、获取资源要素,同时通过技术、资金回流反哺本土产业,实现内外部协同发展)的藤蔓,将根系扎进涪陵的土壤。而涪陵也在不断诞生“惊喜”。
2014年,涪陵页岩气田正式投入商业开发,华峰化工、重庆万凯新材料科技有限公司等化工材料企业的关键原料天然气成本由此比东部地区低40%左右。
2024年,涪陵龙头港铁路专用线正式运营,实现“铁公水”多式联运无缝衔接,全区港口货物吞吐量突破4000万吨、位于全市前列,经西部陆海新通道货运量、货运值均实现翻番。
浙涪协作的33年里,涪陵干部群众并未“躺平”接受援助,而是将浙江的援助化作极具吸引力的营商环境和越发厚实的基础优势。
“海不辞水,故能成其大;山不辞土石,故能成其高。”目前,浙江在涪陵累计投资超500亿元,270余户浙江企业、超1万名浙商在涪陵投资兴业,贡献了涪陵约四分之一的工业产值,为涪陵提供了上万个就业岗位。2024年,涪陵人均GDP(地区生产总值)达15.4万元,约为全国平均水平的1.6倍。
那条象征着东西部发展落差的“胡焕庸线”,在这里被奋斗与合作所跨越。
共富路上春常在
从“共生”到“回馈”的协作之进
这条跨越山海的协作之路,从来不是单行道。当浙江“地瓜经济”的藤蔓延伸至涪陵,深层次的化学反应便催生出双向共赢的生态,让协作的暖流反向流淌。
走进位于浙江绍兴的太极集团浙江东方制药有限公司,一股浓浓的药香从四面环抱而来,抚慰着奔波的身心。
20世纪末,浙江绍兴中药厂面临转型困境,这家创办于乾隆年间的药厂险些走向衰落。2000年,其重组为太极集团控股子企业,更名为浙江东方制药。
诞生于涪陵的太极集团有限公司为浙江东方制药带去资金、技术、人才和管理经验,助其仅用一年的时间便完成了设备、厂房的全方位改造,2004年就完成8个剂型的GMP(符合良好生产规范)认证,在同期的浙江中成药生产企业中走在前列。
此后,太极集团发挥头部企业的优势,帮助浙江东方制药打开庞大的消费市场,实现两地资源互补、市场共享。
仅从2000年到2010年,由浙江东方制药生产的妇宝颗粒、六味地黄丸(浓缩丸)两大拳头产品年销售额就增长了3倍。
协作孕育的创新果实,同样实现了跨区域共享。
2025年12月21日,在重庆瑞盛新材料有限公司车间里,一个个氨纶纸管在生产线上快速流动。检验其质量的不再是肉眼和钢尺,而是几台上岗的“AI质检员”。
“纸管的精度和硬度是产品的核心竞争力。”公司董事长张朝谢说,这套智能设备能精准识别出头发丝般的精度误差。其实相关技术他在7年前便已经开始着手研发,但直到2023年,依托涪陵的人才创新联合体,他才真正攻破难点,完成技术研发,并成功申请了专利。
这项在涪陵开花结果的技术,如今被张朝谢带回浙江,服务于当地的产业链。
重庆瑞盛新材料有限公司研发的AI视觉检测设备。图/周莉
更为深刻的转变在于发展角色的变化。回望协作初期,涪陵的工业增加值在很大程度上依赖于对口支援项目。而如今,随着本土产业生态的成熟壮大,这种直接依赖度已显著下降,但涪陵的工业经济总量却实现了数十倍的增长。
与此同时,涪陵正从“学生”转变为“老师”:与武隆、丰都等周边区县共同规划“山区共富地”,输出乡村振兴经验;从本土成长起来的企业与管理团队开始“跳出涪陵”,如万凯新材料的相关团队已进军四川达州,参与构建更广阔的西部新材料产业集群。
志合者,不以山海为远。浙涪协作从过去的“雪中送炭”到如今“携手共赢”,从“跳出浙江发展浙江”到“跳出涪陵发展涪陵”,一种基于市场规律、源于内生动力、成于互利共赢的区域协调发展逻辑,展现出强大的生命力与可扩展性。
江潮不息,山海永伴。这条跨越半个中国的协作之路,见证着无数个体命运的转折,也在用最真挚的情感诠释着什么是“共富路上,一个都不能少”。
记者手记
这部现代“山海经”,或许才刚刚开始
打开中国地图,有一条“胡焕庸线”,也就是“黑龙江黑河—云南腾冲”一线,线东侧人口占我国总人口的约94%,线西侧人口占比约为6%。历史上,在这条线两侧,经济社会发展水平差异巨大,犹如横亘着一道无形的发展鸿沟,划分着中国经济发展“木桶”的“长短板”。
中国要实现共富,西部就要“跨越”这条线,但方式不能是简单的“东风西进”,而是在西部培育能够自我造血,进而能与施予者平等对话,甚至反哺的有机体——将这块“木桶”上的短板改造、加固、拉长,甚至将其转化为新的结构优势。
当涪陵的干部学会了浙江的招商思维,当涪陵的企业家掌握了现代管理模式,当涪陵的园区形成了有竞争力的产业集群时,它就不再是“木桶”上被动等待补强的短板,而是成为不可或缺、坚实有力的一块板。
浙江对口支援涪陵33年,不仅为涪陵带来了远方的雨露,更改变了当地的“小气候”,培育出更优渥的土壤,激发出涪陵这片土地更深层次的潜力。
这场持续了33年、跨越半个中国的“双向奔赴”,证明了在基于“全国一盘棋”的战略定力、遵循社会主义市场经济内在规律的前提下,先富帮后富的道路完全可以实现从“情谊连接”到“机制创新”、从“赋能生长”到“价值回馈”的可持续发展。这部写在巴山渝水间的现代“山海经”,其最动人的篇章,或许才刚刚开始。
重庆涪陵江东街道红帆助农直播基地,设立在浙江援建的文化广场上。该基地已成为当地知名的农产品直销、直播场地。图/周莉
来源:七一客户端
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