行业协会商会是联结政府、市场与企业的重要桥梁。为充分激发其活力，博兴县以党建引领为核心，开展培根铸魂明方向、强基固本扩覆盖、从严治党树正气三项行动赋能，以商用厨具、金属板业为标杆，搭建政府、属地、行业协会商会三大载体，实施对标先进、信用建设、人才引进、标准先行、金融支持、政策驱动、拓展市场、集成惠企八大工程的“13238”工作体系，全面助推行业协会商会服务高质量发展。
实验主题
探索构建“13238”工作体系 助推行业协会商会服务高质量发展
主要做法
构建高位推进机制，解决“谁来抓”的问题。针对行业协会商会改革发展工作中存在的责任不清、合力不足等问题，着力构建权责明晰、运转高效的组织领导体系。一是加强谋划部署。成立县级专项工作组，由县委主要负责同志亲自抓，列为基层党建突破项目，听取专题汇报2次，“双月”调度5次，常态化推进，确保目标方向不偏、工作力度不减。二是细化责任分工。两办印发《关于创建全省基层治理创新实验区的实施方案》，从加强党的领导、示范带动、载体搭建、工程实施等4个维度，细化分解31项具体任务，明确20个县直部门及12个镇(街道)主体责任，一线督导调研30余次，实施全过程闭环管理，保障各项任务落实落地。三是深化部门协同。充分发挥联席会议制度作用，加强与民政、市场监管、行政审批等部门横向联动，聚焦综合监管、制度建设、资源整合等重点环节协同发力，召开推进会议3次，现场指导工作6次，推动部门联合解决问题12个，共同为行业协会商会健康发展营造最优环境。
2025年10月26日，山东省厨具协会举办第二十届中国(博兴)国际厨具博览会
创新标准化工作体系，解决“怎么抓”的问题。通过“向外学”与“向内建”相结合，明确发展路径，解决“如何建、如何干”的问题。一是对标先进拓思路。组织镇(街道)、行业协会商会代表赴杭州、宁波、济南、滨州考察学习，举办各类培训交流活动12次，通过对标借鉴，为本地行业协会商会树立发展标尺，拓宽了视野。二是健全制度强保障。构建完整县级制度框架，制定并严格执行负责人人选审核、重大事项请示报告等4项制度，确保各项工作有章可循、规范运行。2025年累计审核公示协会负责人人选34人次，持续抓实带头人队伍建设。三是建立标准促规范。深入开展规范化建设行动，对首批15家行业协会商会逐一明确业务主管单位、行业管理部门，建立“一一对应”关系，压实“管行业也要管党建”工作责任，编印并推行《博兴县行业协会商会党建和改革发展实务手册》，明确6项18条内部管理规范，创新实施“六个一”示范建设标准，指导县老粗布协会、县渔业协会等6家协会商会顺利完成班子换届和组建，1家协会获评5A级社会组织，3家协会获评4A级社会组织。
2025年4月28日，博兴县金属板业商会承办2025彩涂板行业绿色涂装全产业链交流大会
打造多元引领格局，解决“抓出效”的问题。通过党建引领、载体赋能和典型带动，全面激发行业协会商会服务发展综合效能。一是强化覆盖筑堡垒。扎实推动“两个覆盖”集中攻坚，选派35名党建工作指导员，率先实现党的工作全覆盖。开展行业协会商会红色教育活动，培育西红柿、草柳编等10个党建示范点，将党建工作嵌入行业协会商会登记成立、日常管理全链条，有效提升工作质量。二是突出示范强带动。重点培育商用厨具、金属板业两个标杆，从党的建设、内部治理、行业自律、服务发展、融入治理5个方面提炼可复制经验，带动老粗布、渔业、草柳编、西红柿等特色产业行业协会商会共同成长。年内成功推动县商用智能厨具、金属板材产业入选省“十强产业”雁阵形集群储备库。县级协会组织电子商务技能培训500余人次，促进日均成交额增长超2倍，组织财税管理、3C认证、社保政策、数字化转型等培训20余场，宣传国家政策，助力行业改革创新；年内举办展会赛事等活动20余次，推动产业集群发展。三是创新载体强赋能。通过开展“e盏茶事”、县领导联系服务制度、组建行业志愿服务队、社区结对、对口帮扶等方式，积极搭建“政府、行业协会商会、属地”三方共治平台，畅通行业协会商会服务经济社会发展渠道。
创新成果
健全规范发展制度体系。探索建立了县委高位推动—县委社会工作部归口指导—行业管理部门各负其责—社会组织综合党委和镇(街道)属地兜底管理的行业协会商会工作体系，强化联席会议成员部门协作配合，充分发挥县级行业协会商会发展监督平台作用，严格执行“联席会议、负责人人选审核、重大事项请示报告”三项制度，抓实带头人队伍，提高行业协会商会改革发展的积极性。推动政府、行业协会商会、企业等各方资源双向互促、良性互动，协同推进产业项目，持续助力行业健康发展。
2025年10月1日，博兴老粗布协会会员单位参加2025年全市国庆文旅消费月暨“鲁锦新韵·非遗焕彩”非遗游园会&老粗布时尚盛典活动
健全多维立体服务体系。建立部班子成员与行业协会商会沟通交流机制，牵头组织开展“兴博发展行”互学交流活动，支持县级行业协会商会外出学习培训。凝聚组织、社会工作、工商联、民政、行政审批等部门合力，建立“行业发展建议征集直通车”制度，形成“意见提报-采纳-落实-反馈”闭环服务机制，指导行业协会商会制定诚信经营自律公约、行业合规指引、安全生产建议书，规范行业协会商会会员单位发展，提升从业人员履职水平。
2025年10月26日-28日，山东省厨具协会举办2025山东(博兴)厨具国际采购商精准对接会
健全赋能发展动力体系。立足县域产业基础，大力发展县域经济行业协会商会，引导行业协会商会链接外部资源，开展展会展销活动，助力产业出海，不断开拓市场，提升产业发展竞争力。2025年，省厨具协会牵头举办厨具产业高质量发展座谈会、燃气燃烧器具等行业大会，助力厨具行业发展，10月份举办2025第二十届中国(博兴)国际厨具博览会，超2000余家企业和来自20个国家的境外嘉宾和客商参会，观展人次达17万，签订意向交易额超100亿元。县金属板业商会牵头主导全县板材企业氮氧化物综合整治、承办2025彩涂板行业绿色涂装全产业链交流大会，500余名企业代表参会共商发展，有力推动县金属板材产业入选省“十强产业”雁阵形集群储备库。县老粗布协会牵头筹办“鲁锦新韵 非遗焕彩”非遗游园会暨老粗布时尚盛典，超20家行业协会和企业现场签订共建协议和跨境贸易签约，为产业发展注入文化动能。县渔业协会牵头主办2025博兴对虾丰收季暨第三届中国渔业设施设备展，对虾产量突破3万吨，产值达13.5亿元。渔业、老粗布、草柳编等特色产业行业协会商会组织开展5期业务培训，草柳编电子商务行业协会正积极筹办草柳编技能大赛等节庆活动。
健全诉求办理机制。将各级党代表、优秀共产党员与党务工作者纳为特邀行业协会商会征集人，定点收集辖区内新兴领域党组织、党员各类诉求建议，面对面摸清问题诉求。建立以行业协会商会党组织、会员企业党组织为重要渠道的诉求收集办理机制，开通“法律热线”和“支部信箱”，打通行业发展堵点。
畅通融入治理渠道。积极推动行业协会商会与基层治理有机融合，依托业务主管单位成立行业志愿服务队，参加志愿服务活动100余场次，引导其在行业自律、矛盾调解、产业发展等方面发挥作用，发动会员企业积极履行社会责任，累计捐资捐物6000余万元，赢得社会广泛认可好评。
经验启示
创建全省“行业协会商会服务社会高质量发展”基层治理创新实验区，推动行业协会商会作用发挥，需紧扣“党建引领、精准服务、规范管理”三个关键词。
要以党建引领把准方向。将党建工作融入行业协会商会治理全过程，通过党组织引领，凝聚行业发展共识，校准发展方向。
要以精准服务连接政企。畅通企业诉求表达渠道，助力企业解决发展难题，实现政府服务效能提升与企业发展需求满足的有机结合，让行业协会商会成为破解发展难题的“金钥匙”。
要以规范管理激发活力。协助健全行业协会商会章程制度，结合县域产业特色，探索差异化发展路径，培育一批服务能力强、行业影响力大的标杆行业协会商会，为产业转型升级赋能增效，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。
来源：山东省委社会工作部
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