履职正当时，献策显担当。在1月20日召开的虹口区第十七届人民代表大会第九次会议上，虹口区“十五五”规划纲要（草案）成为人大代表们热议的焦点。与会代表们结合区情实际，从绿色低碳、产业升级、基层治理等多个维度踊跃建言，为区域高质量发展凝聚智慧力量。
01
践行绿色低碳
绘就区域发展“新底色”
绿色低碳是高质量发展的鲜明底色，也是代表们关注的高频词。结合纲要中“全面形成绿色低碳生产生活方式”的目标，代表们聚焦超大城市中心城区转型特点，提出了兼具针对性与可操作性的建议。
赵新红代表则从培育产业创新生态切入，建议通过设立专项创新引导基金、构建“政产学研”协同平台等措施，进一步强化虹吸效应。他还提议以区政府大楼参与虚拟电厂调度的示范经验为抓手，推动医院、学校等更多公共建筑加入，同时搭建区级建筑能耗智慧平台，用数字化手段激活绿色发展动能。
张雷代表建议将绿色低碳理念深度融入城区发展肌理，提出构建“梯度发展格局”：北外滩核心区域探索绿色金融、碳交易等高端服务业态；“一江一河”滨江区域串联历史风貌保护与生态修复，打造碳汇走廊；瑞虹新城区域将低碳理念融入“15分钟生活圈”，让低碳成果可感可及。
02
布局新赛道
激活产业发展“动力源”
产业升级与科创赋能是虹口“十五五”爬坡上坎的核心动力，代表们围绕纲要“培育发展新质生产力”的要求，为产业转型把脉开方。
方勇代表结合党的二十届四中全会精神，建议在稳固航运、金融、商贸与文创基本盘的同时，加大对生物医药、集成电路、人工智能等赛道的布局和投入，通过设立创投基金、建设高能级科创载体等方式，为新兴产业培育沃土，同时强化北科创品牌效应，打造区域科创名片。
梁之平代表从国际化视野出发，强调“搭平台、落产业”的招商思路。他建议依托虹口金融产业优势培育上市公司群体，搭建企业出海功能平台，并聚焦ai算力、生物医药等全球热点产业精准布局，加强“专才”引入，以人才结构优化带动产业能级提升。
陈建立代表则从数据要素价值化角度提出构想，建议依托虹口数据创新实验室，激活航运、绿色低碳等领域的数据潜能，以“安全流通、场景赋能”推动产业生态升级。他还建议盘活闲置空间，联动历史风貌街区与现代商圈，构建全时段国际消费集聚区，推动客流向消费“留量”转化。
作为区域发展的重要力量，民营经济的深度参与同样成为热议焦点。应淼峰代表表示，纲要提出了我区“十五五”期间经济社会发展主要目标，明确了加快建设“上海北外滩、都市新标杆”、构建现代化产业体系、推动城区内涵式发展、提升治理现代化水平等主要任务，是可落地的行动纲领。作为民营企业家，要将企业发展融入区域大局，为虹口高质量发展注入民营经济动力。
03
深耕第一线
做实基层治理“绣花功”
基层治理关乎群众切身利益，是规划落实的核心阵地。代表们紧扣纲要“深化人民城市建设”的任务，聚焦民生需求与治理效能建言献策。
乐琦代表紧扣社区治理“最后一公里”，提出以党建引领城市更新，依托“两线一道”建设契机，推动虹口北部地区社区商业与更新改造融合，深挖“虬江十八弯”等文化底蕴，实现宜居性与文化归属感双提升。同步通过完善基层联动机制、深化医养结合等举措，让治理成果惠及更多群众。
金鑫代表则聚焦物业提质增效，建议构建“党委统筹、支部牵头、党员示范”三级责任体系，依托智慧平台精准服务民生需求，同时拓展家政、“物业+养老”等增值服务，建强专业队伍、抓实开源节流，擦亮国企物业特色品牌，为基层治理注入国企力量。
从绿色转型到产业革新，从基层善治到开放共赢，代表们的建言既聚焦现实难题，又放眼长远布局，共同勾勒出一幅兼顾“硬实力”与“软温度”的虹口发展新图景。随着“十五五”蓝图渐次展开，这片热土正以踔厉之姿、创新之策，迈向更具活力、更富品质、更高能级的明天。
记者：陈怡
图片：虹口融媒体资料图
编辑：陈怡
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上观号作者：上海虹口
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