01
执法有“力”促规范
服务带“温”优环境
——以法治护航产业高质量发展
深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，紧扣保障产业高质量发展中心任务，全面落实行政执法“三项制度”，做优做细“执法+服务”融合文章。2025年，聚焦无线电、电力、监控化学品、无人机等重点领域，集中核查一批违法线索，在有力遏制违法行为的同时，有效规制牟利性职业索赔等扰乱市场秩序行为。全年查办案件呈现“一升一降”——案件数量同比增长近10%（首违不罚、轻微免罚等不予处罚占比高达18%），罚没金额同比下降近20%，充分体现了执法力度和服务温度的有机统一。其中，《某餐饮服务公司超容用电不予行政处罚案》获评本市行政执法“十大提名案例”，是100件典型案例中唯一一例不予处罚案件，执法理念向“重规范、促合规”转变，切实为产业向新向优高质量发展提供坚实法治支撑。
02
“园区行”送法入企
深化产业一线法治服务供给
针对近年来无线电技术与产业创新发展深度融合的趋势，以“智慧测试筑基石，无线赋能启新程”为题，联合行业协会和专业检测机构，自2025年7月至10月期间，组织举办无线电发射设备管理“园区行”系列普法宣讲活动，邀请行业权威、技术专家深入市北高新园区、临港松江科技城、宝山南大智慧城、青浦虹桥北斗产业园等产业集聚园区，向200余家市场主体、350余位企业代表介绍无线电发射设备型号核准政策、无线电技术在促进产业发展中的应用场景等内容，通过精准政策辅导，强化企业合规能力建设，提升市场主体发展韧性与活力。
03
“经信案鉴”高效触达
精细普法助产业合规增效
为回应电商平台、电子市场众多小微企业的普法需求，依托委微信公众号等新媒体矩阵，系统策划推出“合规指引促发展·经信案鉴”专题普法品牌，聚焦无线电发射设备型号核准、销售备案等高频违法事项，以及轻微免罚、失信修复等法治热点，以深度剖析典型案例为切入点，将法律规定转化为“一图读懂”、在线答疑等互动式、场景化的宣传形式，精准投送至小微企业和从业人员的“指尖”，手把手指导企业做好合规工作，推动执法普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。相关内容被学习强国、中国无线电官微转载宣传。
04
“一站式”集成赋能
助推“高效办成一件事”走深走实
为持续巩固无线电发射设备型号核准区域改革成效，2025年，首次创新设立“上海区域型号核准技术测试服务站”，为企业提供集政策指导、技术咨询、国际认证、测试支持与产业联动于一体的“一站式”服务，同步精心编制与发放“无线电发射设备管理政策服务包”。通过“服务站”与“服务包”协同支撑，推动服务模式从单一事项办理向全过程、全方位赋能升级。全年累计为近1800家企业的4000余款设备提供了高效的技术测试服务，助力企业抢占技术高地，努力缩短产品上市周期，大胆“出海”拓展市场。
05
强化统筹
构建规范高效涉企检查新格局
06
高压严打
实现“黑广播”“伪基站”违法信号“双清零”
会同公安、文旅等部门，持续保持对“黑广播”“伪基站”的高压严打态势。着力构建“固定监测站+移动监测车+便携设备”三位一体立体化监测网络，聚焦“两节”“两会”等重要节点和重点区域，常态化开展电磁环境监测。依托无线电监测一体化平台，深化智能预警与大数据分析应用，采取“信号监测-定位排查-依法取缔”闭环处置机制，全年累计监测超3万小时，出动人员百余人次、车辆60余车次，实现“当日发现、当日处置”，有效震慑违法犯罪行为。2025年，本市“伪基站”持续保持零案发；“黑广播”首次实现全年“零发现”，违法顽疾治理取得新突破。
07
全链监管
筑牢公平有序市场根基
聚焦构建全链条监管体系，统筹推进检测、生产、流通各环节监管协同。在检测环节，对6家无线电型号核准技术测试承检机构的技术能力、质量体系及检测任务完成情况等开展现场监督检查，切实保障检测服务质量；在生产环节，按照工信部无线电管理局统一部署，对20余家生产企业近30款无线电发射设备开展“双随机一公开”抽查，强化源头质量可控；在流通环节，线下线上同向发力，“线下”对20家经营高风险设备无线电销售备案主体开展现场和书面检查；“线上”审核完成100余家企业主体和7000余个型号的无线电发射设备销售备案申请，并对主流电商平台及本市企业官网进行核查，覆盖300余家企业近2000台（套）设备，推动市场规范水平持续提升。
08
严密防范
全力守护重大考试无线电安全
强化与考试主管部门的协同联动，主动对接重要考试无线电安全保障需求，周密制定专项保障方案及应急处置预案。考试期间，依托考点周边固定监测站实施常态监测，并针对考点分布特点，在重点考场周边灵活部署移动监测车，动态开展移动监测，有效扩大监测覆盖范围，严密防范利用无线电设备进行考试作弊的行为。全年累计投入移动监测车辆150余车次、监测设备300余套次，保障人员近500人次，为高考、中考、公务员录用考试等40余场重要考试的安全、顺利开展提供坚实保障。
09
提能砺剑
着力锻造能力过硬执法队伍
建立“培训+演练”双轮驱动机制。坚持将涉企执法规范性、实效性作为常态化实务培训的重点，强化《行政执法人员行为准则》等要求在案件查处中的贯彻执行，不断提高执法人员依法履职和纠偏指导能力。着眼提升企业获得感，开展执法重大疑难问题专题研讨，深化长三角区域经信领域执法交流，积极探索规制牟利性职业举报的新思路，依法保障企业合法权益。聚焦考试作弊反制、“黑广播”“伪基站”定位执法等监管重点，组织以“电波执法砺精兵，演练实战护安宁”为题的行政执法专项演练。通过以赛促练，深化经验交流、检验培训成效、补足能力短板，切实把队伍锻造成“能力过硬、执法规范、响应迅速”的执法铁军。
10
强本固基
持续优化行政处罚裁量体系
着眼经济信息化领域执法监管新需求，在标准的清晰化、管理的精细化上下功夫，不断提高执法精准性。系统构建制度框架，深入开展行政处罚裁量权基准适用规定研究工作，明确裁量原则、规范裁量程序，探索“权重+赋值”型裁量模式。实施重点领域试点，以修订监控化学品领域裁量基准为切入点，围绕违法行为性质、危害后果、社会影响、整改情况等关键情节，开展多因素综合裁量研究，细化量化裁量标准，切实裁量精细化水平，为2026年梯次推进电力、节能、民用爆炸物品等各领域裁量基准修订奠定制度基础、实践支撑，确保裁量基准科学严谨、衔接有序，更好地保护市场主体和人民群众合法权益。
欢迎转发，但请注明出处“上海经信委”
上观号作者：上海经信委
热门跟贴