台海局势再度引发关注,台湾地区“领导人”赖清德计划于 8 月前往巴拉圭、危地马拉和伯利兹进行外事活动,同时规划“过境”美国纽约与达拉斯两地。
这并非赖清德就职后的“首次外出活动”,此前他曾于 2024 年就职后开展过一轮类似行程。
巴拉圭总统此前曾公开表示,赖清德将在一个月内“到访”该国。
据台湾地区媒体报道,此次行程初步定于 8 月 4 日从纽约“过境”,8 月 14 日从达拉斯返程。
赖清德试图借此次行程推进台美之间的互动,计划在“过境”期间与当地侨胞见面并举办相关活动,尽管当前美国政局存在不确定性,且中美关系处于复杂博弈阶段。
7 月 16 日,国台办在新闻发布会上明确表态,反对赖清德“过境”美国的相关安排,指出此举会破坏两岸关系的稳定发展。
7 月 15 日,外交部发言人也就此回应,要求美方拒绝赖清德的“过境”请求,并重申中方在台湾问题上的立场坚定不移。
赖清德就职讲话中曾刻意强调所谓 “台湾地位”,此次外事活动的相关规划,势必会对两岸关系造成新的扰动。
台湾地区内部对此意见分歧明显,部分舆论认为此举有助于稳固台湾地区与所谓 “邦交国” 的关系,也有声音担忧该行为会触怒大陆,引发两岸关系进一步紧张。
大陆方面明确警告,将根据事态发展采取必要措施,反制举措可能包括加强台海周边的巡逻管控等内容。
7 月 18 日,美国国务院回应称,赖清德“过境”美国符合美方的长期政策,且美方未作出额外承诺。但考虑到特朗普政府正推进中美贸易谈判,并不希望相关事宜干扰谈判进程。
7 月 29 日,据《金融时报》报道,美方已告知赖清德团队,不允许其过境纽约,避免此举对中美对话产生负面影响。
7 月 28 日,赖清德办公室宣布取消近期的海外外事活动,对外公布的理由是需聚焦台湾南部台风的灾后恢复工作及当前区域形势变化。
路透社则指出,此次行程并非单纯推迟,而是整体计划未能实施,后续可能调整过境地点,但短期内已无成行可能。
取消外事活动后,赖清德将工作重心转向台湾地区内部事务,同时应对两岸关系带来的压力。
据《纽约时报》报道,特朗普政府官员曾私下告知赖清德方面,此次行程调整的核心是取消纽约过境安排,这也使得赖清德提升国际曝光度的诉求未能达成。
中国网评论指出,美方此次调整并非权宜之计,而是在中美博弈的大背景下权衡利弊后的选择。
台湾地区外事部门回应称,台美关系保持稳定,未受此次事件影响。
但事实上,这一事件也暴露出台美互动始终受制于中美关系的整体框架,赖清德试图借外出活动提升自身存在感,最终未能达成预期目标。
7 月 19 日,《金融时报》爆料称,日本政府官员曾向在台日企明确表示,若台海地区出现局势异动,在台员工的撤离工作需由企业自行负责。
日本宪法对自卫队海外行动存在严格限制,其海外军事活动需遵循相关国际法及双边协议,无法擅自开展撤离相关的军事行动。
自 2022 年起,已有多家大型日企每年组织在台员工的撤离模拟演习,日本政府官员会参与演习指导,但并未承诺提供官方层面的撤离支援。
日企在台投资规模较大,尤其深度参与台积电相关供应链,但受台海局势不确定性影响,2025年上半年日本对台投资同比下降 27%,部分企业已启动生产线转移工作,将产能迁往越南、印尼等东南亚国家。
日本的对台政策立场已出现明显调整,安倍政府时期曾提出 “台湾有事就是日本有事” 的说法,而当前日本政府则更趋务实。
一方面,日本自卫队不具备大规模海外撤离的能力;另一方面,中日经济联系紧密,日本不愿因台海问题卷入关税战或地区冲突,从而被迫在中美之间选边站队。
外界认为,日本的这一态度转变,在一定程度上也是为了避免受到特朗普政府的施压。
7 月 21 日,石破茂在参议院选举中失去多数席位,面临下台危机,党内派系博弈加剧,这也使得日本政府的对台政策更趋保守稳健。
日企高管持续关注台海局势风险,相关情绪也引发日本股市波动,部分企业已开始联系保险公司规划撤离航线,启动应急保障预案。
据公开数据显示,日本企业在台投资累计超 500 亿美元,投资领域以半导体产业为主。
但台海局势的不确定性,已推动日企形成产能转移的趋势,东南亚地区成为主要受益方。
日本政府官员多次与在台日企沟通,强调企业需以自主保障安全为首要原则。这一态势也反映出,日本正试图在中美之间寻求政策平衡,避免被卷入地区冲突。
《环球时报》评论指出,日本对台投资已从巅峰时期滑落,投资数据呈现下降趋势,这一变化也警示在台日企需审慎评估风险,做好自主应对准备,同时也体现出日本政府对台海风险的客观判断,避免盲目卷入相关议题。
美国牵头组织的 “护身军刀 2025” 联合军演于 7 月 13 日在澳大利亚北部海域拉开帷幕,此次演习集结 19 个国家的部队,总兵力超过 3.5 万人,规模创下历史新高。
演习范围跨度达 6500 公里,覆盖印度洋至南太平洋海域,科目涵盖联合登陆、火力模拟、反舰作战等,美军出动近 300 架战机参与演习,其中包括 B-2 轰炸机,澳大利亚则派出 “阿德莱德” 号两栖舰担任演习指挥舰。
“护身军刀” 演习每两年举办一次,此次演习规模大幅提升,外界认为演习旨在提升参演国在印太地区的协同作战能力。
但从实际参与情况来看,演习存在明显的 “水分”,除美军与日本自卫队派出主力兵力外,其他多数国家均为象征性参与,老挝、柬埔寨等国仅派遣少量人员参训。
美国原本希望通过演习推动盟友在地区安全事务中发挥更大作用,但日本、澳大利亚等核心盟友并未完全按照美方预期行事。
澳大利亚国防部长表示,中国派遣侦察船对演习进行监视并非新鲜事,此前多届演习均出现类似情况。
据《南华早报》7 月 14 日报道,中国海军 815A 电子侦察船已南下抵达演习相关海域,对演习全程开展监视活动。
815A 电子侦察船为改进型情报收集舰船,舰上搭载的多套电子侦察设备可捕捉无线电信号、雷达发射数据等关键信息。
自 2017 年起,该型舰船便常态化对美军在亚太地区的演习进行抵近侦察。
此次行动中,815A 电子侦察船持续在相关海域活动,收集参演各国的通信频率、电子设备特征等数据。美军及澳大利亚军方曾派出巡逻机抵近侦察,确认舰船动态。
军事专家分析指出,中国海军将此类多国联合演习视为收集实战化情报的重要契机,相关电磁情报收集的精准度较高。
演习期间,美军曾尝试更换通信频道以避免信息泄露,但 815A 电子侦察船始终保持在有效侦察范围内,直至完成任务后才撤离相关海域。
演习于 8 月上旬落幕,各参演国部队分批撤离,海域恢复平静。
综合来看,此次一系列事件的脉络清晰:赖清德的外事活动计划成为导火索,日本政府明确展现出避险自保的立场,美国主导的联合军演更多是展现军事协作姿态,而中国海军的侦察行动则是维护自身安全利益的合理举措。
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