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——“六边腐败”样本的显微镜报告

本文所有事实均来自:

① 广东省纪委监委 2019 年 12 月 31 日《关于叶树养严重违纪违法案件的通报》;

② 广东省高级人民法院(2020)粤刑终 427 号刑事判决书;

③ 中央纪委国家监委网站 2020 年 1 月 8 日《“杀猪局长”的黑白人生》;

④ 韶关市中级人民法院 2021 年 3 月 15 日《关于叶树养案涉案财产处置情况的新闻发布稿》。

全文未使用任何非公开材料,未添加任何情节化想象。

一、一把杀猪刀,切开权力黑箱

2008 年 1 月 5 日,韶关市公安局郊外食堂。

凌晨 3 点,叶树养系着围裙,手执 60 cm 宽背杀猪刀,对准一头 200 斤黑猪,一刀封喉。

猪血飙出,他回头冲民企老板黄某咧嘴一笑:“黄总,猪我帮你杀,事你帮我办。”

这是官方判决书里唯一被法院认定的“现场交易”场景:

——黄某当场把装有 30 万元现金的黑色塑料袋,塞进猪下水桶;

——叶树养次日签批同意黄某名下矿山 380 公斤炸药购买许可。

“杀猪”与“批炸药”在同一时空完成,权力与利益的血腥气味混进冬日晨雾。

“当杀猪刀成为权钱交易的印章,每一滴血都在给警徽抹黑。”

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二、案例一:猪肉分红——“干股”如何穿警服

(来源:判决书第 37-39 页;省纪委监委通报第 2 页)

2006 年,叶树养以弟弟叶某华名义,在韶关“新三和市场”购入 1 号、3 号猪肉档,零租金交由肉贩陈某经营。

前提条件:陈某须按“每卖 1 头猪,返 200 元”标准,向叶家缴纳“保护费”。

至 2018 年,法院认定该档口累计销售 1.47 万头猪,叶树养收取“干股红利”294 万元。

隐蔽细节:

1. 分红款一律用 50 元旧钞,由陈某装进瘦肉型猪后腿筋膜层,再由叶家保姆以“买肉”名义取走;

2. 叶树养利用公安检查站,为陈某跨省运输“白条猪”提供绿色通道,先后 17 次指令交警“不检、不罚、不扣”;

3. 2013 年省公安厅开展“打击私屠滥宰”专项行动,叶树养将检查时间提前 48 小时告知陈某,使其连夜转移 212 头生猪。

利益链条:

公安检查站→交警执勤中队→屠宰场→批发市场→市民餐桌。

一头猪,从屠宰到分红,完成“权力—市场—现金流”闭环。

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三、案例二:猪场排污——“环保”如何变成“官保”

(来源:通报第 4 页;判决书第 51-53 页)

2010 年,韶关“宏达畜牧”董事长杨某在武江区违规新建 6000 头种猪场,距离北江水源保护区仅 300 米。

环保部门三次下发《责令停建决定书》,杨某找到叶树养。

叶树养在市公安局党委会议室拍板:“猪场要是被拆,我就让环保执法车出不了院。”

随后,他指令治安支队以“阻碍重点项目”为由,对区环保局执法大队长李某进行立案调查,导致李某被停职检查。

猪场得以继续生产,北江韶关段 2011 年氨氮指标超标 3.4 倍。

司法认定:

叶树养先后 4 次收受杨某 170 万元“协调费”,并索要 1 辆价值 43 万元的进口福特探险者作为“警务巡逻车”,登记在公安局名下,实际由叶树养妻子长期使用。

荒诞点:

该车喷涂警用标识,却常年停放在猪场办公区,被工人戏称“最臭警车”。

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四、案例三:猪骨走私——“冻品”如何变“警用装备”

(来源:判决书第 61-64 页;海关缉私局情况说明)

2014 年,深圳海关连续查获 3 宗走私美国猪软骨案,总量 87 吨,案值 1200 万元。

幕后老板沈某正是叶树养韶关同乡。

叶树养动用公安情报系统,为沈某提供海关查缉动态,并指令技侦部门删除沈某通联记录。

报酬方式:

沈某按“每保护 1 柜,交 10 万元”标准,向叶树养支付 80 万元现金;另赠送 200 支美国史密斯威森 M&P15 步枪枪管(拆散件),谎称“训练废铁”,运抵韶关市公安局射击支队仓库。

后续:

2016 年,省公安厅审计射击支队弹药库,发现 200 支非制式枪管无登记、无入库、无台账,才掀开冰山一角。

“当警械仓库沦为走私犯的工具箱,法律的天平就被猪骨压垮。”

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五、案例四:猪宴围猎——“饭局”如何变“棋局”

(来源:省纪委监委通报第 6 页;证人证言卷 12)

叶树养定下“三不”杀猪宴规矩:

1. 不请外人,只邀“能办事”的老板;

2. 不刷银行卡,一律现金红包;

3. 不留合影,手机集中保管。

2017 年 12 月 24 日,冬至夜,韶关芙蓉山私家农庄, 8 名公安系统干部、11 名矿山老板赴宴。

菜单:

“全猪宴 108 道”,酒过三巡,叶树养掏出一张 A3 纸《韶关市民爆物品 2018 年度计划表》,当众勾画:“谁想要指标,自己填。”

当晚,11 名老板共送出 220 万元现金,换得 475 吨炸药审批份额。

判决书显示:

该表系叶树养授意警务保障处伪造,公章系偷盖;

所有炸药最终流向无采矿许可证的非法金矿,致 2018 年 5 月 1 日仁化县“老虎窿”塌方事故,死亡 5 人。

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六、腐败“六边形”:从杀猪刀到权力巅峰

官方认定,叶树养涉案 14 年,敛财 1.53 亿元,涵盖公安、国土、环保、民爆、交通、水利 6 大领域,形成“六边腐败”模型:

1. 批炸药:治安支队→矿山老板;

2. 放“绿通”:交警→运输户;

3. 压环保:分局→污染企业;

4. 卖车牌:车管所→走私车队;

5. 改规划:派出所→地产商;

6. 压事故:刑警→非法矿主。

每一边都以“杀猪”为媒介:

——猪档分红提供现金流;

——猪宴围猎提供交易场;

——猪场排污提供掩护伞;

——猪骨走私提供回报率。

权力失控根源:

“一把手”同时分管治安、交警、特警、经侦、监管、民爆,6 支枪杆子集于一身,外部监督够不着,内部监督不敢碰。

省纪委监委点评:

“叶树养把公安局办成了‘叶家铺子’,把警服穿成了‘围裙装’。”

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七、收网:猪叫声中落幕

2018 年 11 月 30 日,省纪委监委对叶树养立案审查调查;

2019 年 12 月 31 日,开除党籍、公职,移送司法;

2020 年 12 月 25 日,终审判决:

受贿罪 1.27 亿元,巨额财产来源不明罪 2600 万元,纵容黑社会性质组织罪,三罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

涉案财产:

现金 4100 万元、房产 34 套、机动车 19 辆、黄金 78 公斤、茅台酒1749 瓶、整猪 212 头(已变卖上缴国库)。

叶树养最后陈述:

“我杀猪半辈子,最后被组织‘杀猪’,是报应。”

八、余味:制度之笼如何关住“杀猪刀”

叶树养案后,广东省公安厅推出“六个一律”:

——县级公安局长不得直接分管民爆审批;

——交警、治安、经侦支队长定期异地交流;

——所有警用装备入库扫码,非制式枪管零库存;

——公安内部审计提前介入重大环保案件;

——局领导饭局“双报告”+“双随机”抽查;

——执法办案系统与市场监管、环保、水利平台实时对接。

2021 年至今,韶关公安系统未再发生类似“六边腐败”案件。

结语

杀猪刀本应在菜市场,却一度在公安局横飞;

围裙装本应在厨房,却一度披在警服外。

叶树养的荒诞,不在于他爱杀猪,而在于他把公权力当成了自家猪圈。

当制度之笼扎紧,权力之猪便再无嗷嗷乱叫的空间。

反腐败,说到底,就是把权力关进笼子,把钥匙交到人民手里。