皖北地区群众喝上引调水工程全面供水新闻发布会
1月21日（周三）上午9:30
地点：省行政中心
主持人章琦（省委宣传部新闻发布处副处长）：各位记者朋友：大家上午好！2021年12月23日，我们举办新闻发布会，介绍了“皖北地区群众喝上引调水工程”总体安排。4年过去，这项我省重点民生工程进展如何，取得哪些成效？针对大家关心关注，我们今天专门邀请到省水利厅副厅长陈祥先生、省生态环境厅监察专员顾群女士、省发展改革委二级巡视员耿晓原先生、省引江济淮集团有限公司副总经理胡义文先生，请他们介绍有关情况，并回答大家的提问。
下面，请省水利厅副厅长陈祥先生作介绍。
陈祥（省水利厅副厅长）：
首先借这个机会，感谢各位新闻媒体朋友长期以来对安徽水利工作的关心、重视和支持。皖北地区群众喝上引调水工程是一项重大民生工程，事关皖北群众民生福祉，备受社会关注、群众期待，工程历经4年多的建设，于2025年底总体建成。在这里，我很高兴地告诉大家，1月20日，也就是昨天，临泉县临南地表水厂已完成试运行，至此，新建、改造的45个地表水厂全部正常运行，标志着皖北地区群众喝上引调水工程全面稳定供水。现就相关情况向社会大众和媒体朋友作个介绍。
皖北地区地形平坦，当地地表水资源短缺，主要以中深层地下水为水源，城乡居民生活用水水量、水质难以保障。2021年5月，在充分调研基础上，结合当时我省已经建成的淮水北调工程、正在实施的引江济淮一期工程和加快推进的引江济淮二期工程，省委决定实施皖北地区群众喝上引调水工程，全面解决皖北地区人民群众饮水和城乡发展用水问题。
为高质量推进皖北地区群众喝上引调水工程，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于皖北地区群众喝上引调水工程的实施方案》，省水利厅编制《皖北地区群众喝上引调水工程规划》，依托淮河干支流的地表水和引江济淮工程等引调水作为水源，替换原来的地下水水源，衔接引江济淮工程建设周期，分两批实现皖北6市28个县（市、区）3000万城乡居民地下水水源替换。
工程自2021年底实施以来，一直被列入安徽省重大民生工程。在省委、省政府的坚强领导下，省水利厅会同省有关单位及皖北6市，锚定目标、攻坚克难、同向发力、系统推进，梯次完成45处地表水厂建设、分区实现地下水水源替换。
一是坚持政府主导、两手发力。充分发挥政府投入在农村供水工程建设中的主渠道作用，大力开展“双招双引”，多元投入，全力保障资金需求，累计完成投资275.7亿元。
二是坚持系统思维、整合提升。按照城乡供水一体化发展方向，结合乡村振兴等需求提升供水规模，统筹地表水水源地、地表水厂、配水干管等供水设施总体布局，构建完整的城乡供水工程体系。
三是坚持科学安排、有序衔接。按照规划目标的时间总体要求，以区域引调水工程为基础，合理安排供水项目实施次序，确保区域引调水工程通水后即能迅速实现供水入户。
四是坚持严格建管、确保质量。健全工程建设项目法人责任制，严格执行基本建设程序管理。建立工作台账，挂图作战，加强质量监管和监督审计，注重跟踪问效，确保工程按时保质建成并发挥效益。
皖北地区群众喝上引调水工程的建成对皖北地区当前和长远发展具有划时代意义。
一是供水水质安全水平显著提升。皖北部分区域地下水存在氟、铁、锰等超标问题，现行处理设施、工艺难以彻底消除。皖北地区群众喝上引调水工程的建成运行，成功将城乡供水地下水水源替换为地表水，特别是部分地区群众告别了祖祖辈辈饮用高氟水、苦咸水的历史，长期稳定地喝上了安全卫生的地表水。群众普遍反映水源替换后自来水硬度明显降低、口感明显改善。同时，新建地表水厂多数采用“预处理+常规处理+深度处理”的全流程制水工艺，通过多级屏障有效应对可能出现的水源水质多变情况，确保群众喝上更优质的水。
二是城乡一体供水格局全面构建。贯彻城乡融合发展战略，统筹城乡一体化供水布局，梯次完成45处地表水厂、738公里输水管道、1.76万公里配水管道建设，分区实现地下水水源替换，实现受水区水网互联互通、联调联供，全面构建起“同水源、同管网、同水质、同监管、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制，让城乡居民喝上同样放心的水。
三是乡村振兴用水保障大幅提升。新建改造地表水厂的设计供水能力达617万吨/天，与替换前相比供水能力提升了1倍，在保障城乡居民生活用水的同时，也为皖北重点产业集群拓展和乡村旅游业发展注入了稳定水源动力，区域供水保障能力大幅提升，助力皖北地区乡村全面振兴和经济社会发展。
四是地下水超采问题有效破解。皖北地区群众喝上引调水工程的建成运行，将充分发挥引江济淮工程效益，优化全省水资源配置，有效破解皖北地区地下水超采问题。“十四五”以来，随着皖北地区3000万城乡居民生活用水水源逐步由地下水调整为更优质的引调水，替换区域地下水取水量逐年减少，地下水位逐步回升，超采区面积逐年减少，地下水超采问题得到有效遏制，2025年皖北地区地下水开采量较2020年减少30.96%，全省超采区面积较上一轮规划划定值减少11%。
皖北地区群众喝上引调水工程是一个系统工程，在实现城乡供水地下水水源替换的基础上，我们将进一步围绕群众喝上“放心水”目标，着力在供水运行管理与服务保障上下功夫，切实筑牢水质安全防线、深化农村供水县域统管、健全长效运营机制，不断增强皖北地区群众的获得感、幸福感、安全感。
章琦：谢谢陈厅长的介绍。下面请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构名称。
记者提问
新华网记者：当前，皖北地区群众喝上引调水工程已全面建成，28个县（市、区）地下水水源替换目标已如期实现。请问，皖北各地在做好供水运行管理与服务保障方面重点要做好哪些工作？
陈祥：让群众喝上“放心水”，工程体系是基础，管理服务是关键，围绕供水运行管理与服务保障，各地要重点做好以下四方面工作。
一是加强水厂制水管理。供水单位要严格执行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》《村镇供水工程技术规范》等标准，规范实施加药、消毒及反冲洗等操作流程，加强反应沉淀池、滤池及清水池等水处理设施运行维护，强化内部质量管控措施，严格按照规定的检测项目和频率实施水质自检，有关水质检测结果定期公示，接受社会监督。县级要按规定逐月开展水质巡检，省、市级要加大水质抽检力度，确保供水水质稳定达标。
二是加强供水管网维护。通过加强管网巡查与检漏、定期开启末梢阀门排水等，做好日常预防性维护，主动发现并消除隐患。开展冬季裸露管道、阀门、水表等“拉网式”排查，及时加装保温棉或防寒套，从源头降低低温冻损风险。聚焦供水不稳定、老旧管网漏损高等痛点，加快推进农村供水管网更新改造，及时更换老化破损管道。建立定期巡检与隐患台账制度，组建24小时应急抢修队伍，备足应急物资，做到随时抢修，切实保障群众用水。在管网维护过程中，供水单位要注重与用水户的沟通，及时向用水户发布管网维护和停水通知，提醒受影响区域群众提前适当储水。
三是持续提升供水服务。县域供水统管单位要分区设立供水服务站点、健全专业技术队伍、公布24小时供水热线、细化服务标准，因地制宜构建农村供水1—2小时快速服务圈，即发现供水问题，群众只要一个电话，服务人员1—2小时内就能赶到现场处置。加快建设县级供水管理服务平台，推行用户报修、缴费、投诉建议等线上一站式便捷服务，让群众少跑路，同时缩短故障处理时间，提高响应效率。
在这里要特别提醒下，由于地下水和地表水的特点差异，在水源转换初期，自来水可能在嗅觉和口感等方面会有一些变化。例如：自来水有消毒水气味，是因为采用了氯消毒，目的是预防微生物滋生、保障水质安全。符合国家标准范围内的余氯（末梢水0.05～2.0毫克每升）对人体无害，且水烧开后将会自行挥发。再如口感上的差异，这是由于地表水源与地下水源在矿物质含量、水温等方面存在天然差异。此外，水质出现短暂浑浊或发黄，是因为地表水与地下水的酸碱度差异、压力变化，可能导致管道内壁附着物掉落，需排放至水质清澈后再行使用。所以，各地做好稳定安全供水的同时，还要加强宣传引导工作，针对群众可能出现的用水疑问和投诉咨询，耐心细致做好解释说明和引导服务。
四是做好地下水源井封存维护。各地在水源切换初期，要根据供水管网适应性评估结果，并考虑群众饮水口感的适应性，优先采取地表水源与地下水源掺混的供水方式。过渡期内，逐步提高掺混水中的地表水比例。过渡期结束后，现有地下水源井大部分将转变为备用水源。要加强地下水源井维护，确保发生突发情形时能够迅速启用，提升整个供水系统的韧性。
安徽日报记者：皖北地区群众喝上引调水工程作为安徽省委民生“一号工程”和“十四五”规划重点项目，请问采取了哪些推进措施，“十五五”期间将如何更好发挥工程效益？
耿晓原（省发展改革委二级巡视员）：省委、省政府高度重视皖北地区群众喝上引调水工程，省发展改革委认真落实工作部署，全力推进工程建设。
一是规划统筹引领。编制工程规划，将工程列为省委“为民办实事”首项任务，同时纳入全省“十四五”规划重点项目，专班推进、重点保障。制定有效投资专项行动方案，发挥要素保障会商机制作用，建立“有效投资E服通”平台，切实保障皖北地区群众喝上引调水项目建设。
二是加大资金支持。积极争取国家资金支持，整合皖北发展资金以及水利、管网、城市更新等专项资金，同时对皖北地区群众喝上引调水项目给予专项债重点支持，加大资金支持力度。“十四五”时期，工程共争取中央预算内资金7亿元，发行专项债券96亿元，有力保障了建设资金需求。
三是强化水源保障。引江济淮工程是皖北地区群众喝上引调水的主要水源保障。我们统筹协调引江济淮工程建设，将相关项目列入首批建设计划，建设用地优先纳入先行用地范围，获得国家批复。制定项目攻坚方案，目前9个相关项目全部建成，为皖北地区群众按期喝上引调水提供了水源保障。
四是注重水质安全。组织编制引江济淮航运治污规划，推动江淮航运绿色发展。开展引江济淮工程输水线路水质勘测，对水质较差或有污染风险的水体和区域，及时处理并提出长效解决方案。谋划开展建设截导污工程等10项水质保护重点工作，保障水质稳定达标。
“十五五”期间，我们将按照省委、省政府部署，持续深化工程效益，实现从“有水喝”到“喝好水”的跨越，让皖北群众长期受益，助力皖北地区全面振兴。
一是持续办好民生实事。将皖北地区群众饮水安全纳入民生实事项目库，强化目标管理，细化实施方案。着力推进后续工程建设，重点解决好“最后一公里”问题。积极跟踪衔接国家政策导向，全力争取国家相关政策、资金支持。
二是加快推进水源建设。加快引江济淮二期工程建设，推进水源互联互通。优化引江济淮工程调水机制，制定年度调水计划，建立健全水资源调度信息共享平台，充分保障皖北地区用水需求。
三是健全长效管理机制。深化供水管理体制改革，探索市场化运营与政府监管结合新模式，实现皖北地区城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。健全水价形成机制，进一步完善农村供水价格政策，指导各地科学合理调整城镇供水价格，确保工程“建得成、管得好、长受益”。
四是助力皖北全面振兴。为皖北地区承接产业转移提供优质水源支撑，支持有序发展亲水产业，推动新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品四大重点产业集群不断壮大，促进皖北地区高质量发展。
光明日报记者：水环境质量如何是关乎皖北地区群众喝上引调水工程建设成效的基础性保障工作，请问在水环境保护方面开展了哪些工作，下一步有什么考虑？
顾群（省生态环境厅监察专员）：实施皖北地区群众喝上引调水工程，是省委、省政府保障群众切身利益的重大民生工程，事关饮水安全和区域高质量发展。省生态环境厅立足“一河清水永续北送”目标，会同省有关部门和沿线各地政府协同发力、精准施策，输水干线沿线总体水质达到Ⅲ类，为工程安全输水、群众放心用水筑牢了水质安全屏障，重点开展了三个方面工作。
一是坚持系统谋划。组织制定《安徽省淮河流域水质提升行动方案》《关于做好江淮运河水质保障工作的通知》《进一步加强引江济淮工程水生态环境保护 保障一河清水永续北送行动方案》等文件，并提请省政府分别召开长江流域水质提升、淮河流域水质攻坚等调度推进会议，统筹各方力量、整合各类资源，构建上下联动、协同高效的工作推进体系。
二是强化污染治理。编制两期引江济淮工程治污规划，谋划实施930余个水污染治理和水生态保护修复项目，各地累计投入资金约600亿元。系统推进工程沿线入河排污口排查整治，排查登记的7353个入河排污口已基本完成整治。持续开展工业园区水污染整治专项行动，推动解决140余个工业园区基础设施不完善问题。加强农村生活污水治理，工程沿线农村生活污水治理率达51.4%。
三是加强水质管控。优化设置52个水质监测断面，其中38个实现水质自动监测。综合采用预警提示、季度通报、帮扶指导、联防联控、生态补偿等措施，推进断面水质持续改善。开展蓝藻水华遥感监测，推动编制突发水污染事件“一河一策一图”环境应急响应方案，切实增强环境风险防控能力。
下一步，我们将继续加大工作力度。一是加快推进治污规划项目实施。指导督促相关地市加快工程进度，早日发挥环境效益；二是全面推进水环境问题整治。清单化调度推进突出生态环境问题整改，持续加强工业、城乡生活、农业面源等污染治理，建立健全入河排污口监测监管体系；三是切实加强饮用水水源地保护。依法划定饮用水水源保护区，强化水源地日常巡查和环境整治，健全突发水污染事件应急处置机制，确保水源地水质安全。
安徽广播电视台记者：围绕皖北地区群众喝上引调水工程可持续运行，如何落实常态化调水、供水，确保水源得到稳定保障？
胡义文（省引江济淮集团有限公司副总经理）：为保证皖北地区群众喝上引调水工程可持续运行，围绕落实常态化调水、供水，引江济淮集团重点开展了以下三方面工作。
一是保障民生需求，科学调配水源。按照省委、省政府关于皖北地区群众喝上引调水的战略部署，在省水利厅的统一调度下，引江济淮集团坚持以民生需求为导向，供需结合，提前谋划，科学制定水资源调度方案及供水计划，高效有序开展调水、供水。同时，持续提升工程运行管理能力，加强过程水质检测，强化工程运行综合保障服务，为实现皖北地区群众喝上引调水目标奠定了坚实的基础。
二是加强配套建设，提升保障能力。2025年12月底，引江济淮二期工程涉及皖北地区群众喝上引调水工程全部实现试通水，工程建设目标圆满完成。下一步，引江济淮集团将持续推进引江济淮后续工程建设，配合省水利厅及沿线各地政府完善引江济淮工程沿线配套水利基础设施建设，不断提升水资源调配及供水保障能力，为皖北地区经济社会发展提供坚实的水安全保障。
三是加强过程管控，确保供水安全。配合省生态环境厅、省自然资源厅，充分利用现代信息技术，实时监测引调水源、沿线干线水质水量及工程状态，科学调度，加强调蓄，精准配水，减少水资源浪费。建立水质情况动态台账，设置风险预警阈值，制定分级响应预案并定期演练，不断提升突发水质危机应对能力，确保民生供水干净、安全、放心。
引江济淮工程改变了我省水资源配置格局，彻底遏制了皖北地下水超采势头，对保障区域供水安全、促进河湖生态复苏具有战略意义，为全面实现皖北地区地下水源置换，让皖北地区群众“有水喝”、“喝好水”，提供了水源保障，为区域经济高质量发展和不断提升人民群众的幸福感、获得感，贡献出引江济淮力量。
章琦：6市28个县（市、区）3000万皖北群众喝上稳定、优质、安全的引调水，不仅破解了皖北地区饮水安全难题，更为皖北高质量发展注入了强劲动力。大家如果还有进一步采访需求，欢迎会后与省水利厅及工程相关单位联系。今天的发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！再见！
责编| 顾盼编辑| 杨卜摄影| 许梦宇
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